競逐安理會非常任理事失利　德國官員也揚言重新檢視對聯合國金援

紐約聯合國總部於6月3日舉行安全理事會非常任理事國改選投票，德國在西歐及其他國家集團（WEOG）的席位競爭中意外落敗，這是該國自1973年加入聯合國以來，首次未能取得非常任理事國席位。德國外交部長約翰．瓦德普爾（Johann Wadephul）隨後公開形容這是德國的「苦澀挫敗」。

根據瓦德普爾的說法，俄羅斯積極「煽動」反對德國的情緒，是導致這次選舉結果的主因之一。此次改選涉及10個非常任理事國席位中的5席，依照安理會規則，這些席位透過秘密投票產生，任期為兩年且錯開。

德國此次爭取的是2027至2028年的席位，為此展開密集遊說活動。然而，在西歐及其他國家集團的兩席競爭中，德國面對葡萄牙與奧地利等對手，最終在秘密投票中落居下風。投票結果顯示，葡萄牙獲得134票，奧地利獲得131票，德國則僅獲得104票，未能達標。

同日當選的其他國家包括辛巴威、吉爾吉斯以及千里達及托巴哥。5個新當選國家將自2027年1月1日起正式就任，接替即將卸任的巴基斯坦、索馬利亞、希臘、丹麥與巴拿馬。美國、英國、中國、法國及俄羅斯則持續擔任安理會常任理事國，擁有否決權。

瓦德普爾在選後對媒體表示，德國長期堅定支持烏克蘭與以色列的立場，是此次失利的重要因素。「我們對烏克蘭的堅定支持，讓俄羅斯不希望看到這樣的聲音出現在安理會。」他強調，俄羅斯作為常任理事國之一，「煽動反德情緒」並非祕密。

他進一步指出：「我們在某些議題上始終採取明確立場，而這些立場並非所有會員國都認同。」瓦德普爾也提到，德國在中東衝突中對以色列承擔的特殊責任，可能也讓部分國家在投票時有所保留。

截至報導時，俄羅斯尚未對瓦德普爾的指責做出公開回應。

此外，瓦德普爾也坦承德國較晚宣布參選，是另一項不利因素。奧地利早在2011年就宣布競選，葡萄牙則於2013年跟進，而德國直到2020年才正式表態。

德國總理弗里德里希．梅爾茨（Friedrich Merz）在社群媒體上發表兩則貼文，祝賀奧地利與葡萄牙當選。他表示：「德國仍是多邊主義的可靠支柱，我們將繼續以決心與責任履行義務。」梅爾茨也感謝所有參與遊說工作的團隊，「儘管結果不如預期，但聯合國面臨的任務不會因此改變」。

德國在此次競選中曾強調自己是聯合國系統的重要財務貢獻國之一，但這項論點如今在國內也引發討論。聯邦、歐洲與國際事務部長曼弗雷德．彭茨（Manfred Pentz）接受《圖片報》（Bild）訪問時表示，如果德國無法獲得應有的影響力，那麼繼續大量投資聯合國是否合理，便值得重新檢視。他指出，作為全球最大經濟體之一，德國若被排除在安理會決策桌外，將難以接受。

此次選舉結果為德國現任政府帶來新的外交挫折，也凸顯國際多邊場合中，地緣政治立場與長期遊說布局的重要性。

責任編輯：許詠翔

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