落實能源自給要「用肺發電」？川普動用冷戰法案狂撒7億美元救煤炭礦業

美國總統川普（Donald Trump）於美東時間6月4日宣布，將動用冷戰時期的緊急權力，全面介入國家產業運作，預計引導將近7億美元（約合新台幣226億元）的資金注入煤炭產業。此項重大政策目的是協助這項高碳排燃料外銷亞洲市場，同時實質補貼美國本土電廠擴大燃煤發電。

川普政府計畫啟用1950年通過的《國防生產法》（Defense Production Act）。該法案賦予美國總統廣泛的行政特權，可直接干預被視為攸關國家安全的核心產業。白宮官員透露，這筆高達數億美元的資金將用於資助全美十幾座老舊燃煤電廠進行升級改建、協助兩座全新燃煤電廠的初期融資，並全力支持美國西海岸一座延宕多時的煤炭出口碼頭興建案。

什麼是《國防生產法》？

《國防生產法》（Defense Production Act）誕生於1950年韓戰時期，是美國國會因應冷戰動員需求所通過的緊急民防法令。該法允許總統在面臨國家安全危機時，強制要求美國國內企業優先履行政府國防訂單、調配稀缺物資，並直接注資擴建民營關鍵基礎設施，跳過常規的商業與立法審查程序。

川普執政團隊內部隨即將此能源政策拉升至地緣政治與國家安全的戰略高度。白宮方面強調，隨著人工智慧（AI）資料中心對電力的需求呈現爆發式增長，確保本土電力供應的絕對穩定已是當務之急，此舉不僅能落實能源自給，更能大幅降低美國對外部能源供應鏈的依賴。

根據白宮官員釋出的執行細節，總預算中超過半數的資金將直接用於升級13座現有的燃煤電廠。其餘款項則將撥款給位於阿拉斯加州、馬里蘭州與西維吉尼亞州的煤炭相關設施，並重點資助位於北加州、爭議已久的「西門戶」（West Gateway）煤炭出口碼頭開發案。

「西門戶」碼頭的戰略意義

長期遭到加州左翼政府與環保人士強烈抵制的「西門戶」（West Gateway）出口碼頭，是美國煤炭業者打通亞洲市場的關鍵咽喉。由於美東港口運距過長，若能成功在西岸建立大型中轉碼頭，美國產煤大州（如懷俄明州）的廉價煤炭將能以極具競爭力的運輸成本，直接銷往新興亞洲經濟體。

然而，這項復甦傳統黑金產業的激進方案，隨即引發左翼環保團體與氣候論者的強烈譴責。

環保組織「塞拉俱樂部」（Sierra Club）氣候政策總監派崔克．德魯普（Patrick Drupp）公開痛批，該政策本質上是利用全民納稅錢去大舉補貼高度污染的夕陽產業。德魯普憤怒表示：「美國總統將人民的血汗錢，奉送給高致死率且成本高昂的燃煤電廠，這種行為令人作嘔且應受譴責。」他同時強調，該組織已著手擬定法律行動，將在法庭上對這項行政命令提出嚴正訴訟。

與此同時，產業界則呈現完全相反的立場。

美國國家礦業協會（National Mining Association）執行長瑞奇．諾蘭（Rich Nolan）對白宮的果斷決策表示高度讚賞。諾蘭認為，這筆資金能有效穩定並強化本土能源產能，在國際能源價格劇烈波動時，能為普遍消費者提供核心的價格緩衝屏障，同時正面應對當前不斷飆升的基礎用電需求。諾蘭指出：「白宮正在國內採取決定性行動，確保既有能源資產得到升級，並透過港口基礎建設的補強，讓美國煤炭能夠實質滿足全球市場的能源渴望。」

從產業歷史數據來看，美國煤炭業正經歷長期的結構性衰退。1990年代期間，煤炭曾扛起美國全國超過一半以上的發電量；然而，隨著成本更低的天然氣崛起，加上再生能源技術的普及，煤炭目前的發電佔比已大幅滑落至20%以下。

事實上，這並非川普首次嘗試重振煤炭業。在其上一個任期內，即使政府曾大規模放寬針對該產業的各項環境保護法規，依舊未能扭轉礦工就業人口流失的既定趨勢。根據聖路易斯聯邦準備銀行（St. Louis Fed）的官方數據顯示，美國第一線在職煤炭礦工的人數，已從2017年的約5萬1500人，一路震盪下滑至去年的約3萬9800人。

責任編輯：許詠翔

更多風傳媒獨家新聞：

‧餵飽「吃電怪獸」　科技巨頭搶電戰爭開打　Google籌資850億美元

‧這一篇情緒價值0分─當領導者沒有要讓你爽的時候
（相關報導： 美最高法院又有戲　這回主題是「氣候」　州政府卯上美國最大能源巨頭 ｜ 更多文章 ）

‧不只賴清德　繼微軟、Meta後　Google也要搞核電穩定AI中心