陳玟伶觀點：「2025年印日安全合作共同宣言」的新修訂

2025年8月印度總理莫迪訪問日本，其與石破茂首相舉行高峰會談，會後發表印日合作十年願景計畫。國際觀察普遍認為，印度因與俄羅斯石油採購案，印度遭到川普總統政府制裁，導致美印雙方關係，陷入暫時性僵局。莫迪總統甚至四度拒接川普總統電話。

印度一向自認大國，作為對美的反制，莫迪表態尋求減少對美國的經濟依賴。其中，主動強化與印太其他友好國家的經濟合作，是最佳的緩衝戰略，顯然這是此次莫迪訪日的主要動機。

印度是印太戰略的經貿大國，日本一向重視印度。在川普2.0美國優先的關稅與經貿施壓之後，日本亦在東亞安全與對美經貿陷入安全戰略困境的憂慮。因此順勢強化與印度的雙邊友好合作，亦是一條積極可行途徑。

莫迪在日本停留期間，同時向日本商界喊話，印度製造等於在世界製造，盼日商能協助印度的經貿體系奠定基礎。印度選擇與日本合作的理由有二；一是希望日本國內市場以印度取代中國的考量，二是印度想要引進日本優異管理經營模式，並且採取印日合資或合營，以改善其本國落後的經商環境，以及欠缺的專業技術勞動力問題。

今年7月1日印度參與在美國華府舉行四方安全對話(Quad)外長會議。印度接下主辦下年度的四方安全對話論壇。印度重視四方對話的平台與合作機制的理由有二；一是地緣政治上必於藉此一機制牽制中國，二是企圖藉此四方平台引進美日澳軍隊訓練與軍工企業生產。

莫迪並藉此次訪日，著手與日本重新修訂「印日安全合作共同宣言」的內容，這是自2008年以來首度做修正。修訂的內容重點指針有其二；一是兩國建立新的經濟安全與人員往來的合作機制，其中包含半導體供應鏈的技術整合、與日本AI高階人員往來，而印日重要物資供應鏈強韌化的合作是日印經貿交流重中之重。二是面對中國在地緣政治的挑戰，兩國的合作目標是在於提升印度的軍事能力，除了針對陸海空軍種合作、訓練的規模外，也有多項國防安全合作項目。

在強化協助印日官民創新合作的項目，則是延伸兩國在半導體與AI產業的合作的觸角，同時為減緩地球暖化的具體措施是簽訂減碳基礎建設倡議(Joint Crediting Mechanism, JCM）。此由日本經濟產業省主導，提供減碳技術給印度企業使用，並鼓勵在印度的日本企業投資減碳相關產業。這是日本協助開發中國家達成減碳目標降低全球暖化的經典案例。

在減緩全球暖化方面，日本擁有發達的電池儲能系統與再生能源的技術，若印度能共同參與此減碳合作計畫，將可獲得最新減碳科技與情報共享，同時可以洗刷印度是世界第三大碳排放國的惡名。印度長期依賴燃煤發電來維持高經濟成長率，新建再生能源需鉅額的前期投資，與大型土地使用取得。但是印度政府的低度行政效率，也是日本必須一再慎重考量是否同意與印度合作共同開發綠能的最大難解。 （相關報導： 董玉莉觀點：新美國簽證政策下的印度攬才機會 ｜ 更多文章 ）

＊作者為臺灣印度研究協會研究員，國立台南大學通識教育中心兼任助理教授，本文臺灣印度研究協會提供，授權授權轉載。