陳立誠觀點：蔡英文能源轉型很成功？想想論壇十張圖真相大揭密

日前蔡前總統重啓之「想想論壇」發表了一篇由「能源專題小組」具名的重量級文章：「電力結構黃金交叉；10張圖看懂台灣能源轉型」，蔡英文還特地以個人臉書貼文再推此文。個人拜讀之後真是啼笑皆非，但一般民眾很容易被這十張圖所唬，該文很值得深入討論。

先將這十張圖片的重點臚列於下：

1 兩次電力結構黃金交叉，氣電超過煤電，綠電超過核電；

2 再生能源爆量，12年間發電量由3.8%增加為12.4% ；

3 太陽光電屋頂型成主力，比地面型多一倍；

4 離岸風電裝置容量世界第五；

5 電氣發電占比大於煤電；

6 蔡英文時代電力大建設；

7 供電綠燈日子大增；

8 再生能源蠆購費率費率大幅下降；

9 10年間空污減少七成；

10 電力碳排8年降10.6%。

一般民眾看了這十張圖片的重點真要感激零啼。蔡英文太偉大了，八年任內完成了這許多偉大建樹，對台灣能源轉型厥功至偉。

真的如此嗎？本文一一剖析此十大偉績的真相。首先該十大偉績可分為兩類，前六項主要是吹噓電力A取代電力B，尤其是吹噓再生能源建設突飛猛進。但各種發電方式各有其優缺點，不能說電力A就一定優於電力B。以圖一而言為何綠電超過核電就一定是好事？毋忘823公投結果顯示擁核民眾兩倍於反核民眾。

能源政策是否成功要看3E是否改善，3E為：Energy supply，能源供應；Energy cost，能源成本；Environmental protection，環境保護。十大偉績的後四項與3E相關，也應詳加檢視。

十大偉績前六項只是「現象」，並不保證是否對3E有所改善。但也透露許多訊息。

1 電力結構黃金交叉。如前所述，未必一定是好事，下文會討論。但綠電超過核電有什麼好吹的？將核電全部停機，綠電當然超過核電。

2 12年來再生能源占比增加8.6%。光電風電建設各投入1兆元，投了2兆元，占比才增加8.6%，划算嗎？值得吹嗎？

3 光電屋頂型為地面型兩倍。全球國家都以地面型光電為主。因為地面型光電遠較屋頂型為施工容易成本也低。台灣屋頂型多於地面型其實暴露了台灣土地稀缺，是發展綠電的致命弱電。即使地面型也要與水庫及埤塘爭地，極為可悲。

4 離岸風電全球第五。台灣風電裝置容量其實在全球是後段班，但為何離岸風電排名靠前？理由也很簡單，全球風電九成以上設置於陸地，因為離岸風電施工困難，成本為陸域風電2倍。台灣土地缺乏，根本不合適發展風電。台灣是全球唯二離岸風電多於陸域風電的國家（另一為風機製造大國丹麥），風機被擠到海上也沒什麼值得吹的。

5 氣電占比多於煤電。此項成果不是沒有代價，天然氣價格通常高於燃煤價格並隨國際油價劇烈振盪，這都反映在物價上漲及民眾所多交的電費上。 （相關報導： 吳斯懷觀點：錯誤能源政策，綠營抵死不改 ｜ 更多文章 ）

6 電力大建設。這就更有意思了，本圖是強調在蔡英文時代電力裝置容量大幅增加，看來果真如此。但仔細觀察，大幅增加的多為綠電。綠電有個特性，裝置容量很大但發電量很小。以核電火電而言，只要燃料充足，每天可以24小時發電。每年除了機組大修，80-90%時間全力發電不足為奇。綠電就不同了，靠天吃飯，以太陽能為例，每日平均發電3小時，每年發電時數只有核電火電1/6。所以綠電裝置容量看來都很大，但貢獻有限。這也就是如何雖有「電力大建設」，但如第二項資料顯示，光電風電占比只有8.6%。

7-10等4項倒與3E有関，更值得進一步討論。

7 供電綠燈日子大增。蔡英文總愛強調，她初上任時電力備轉容量很低，經過她的「努力」，電力備轉容量大幅改進，這也是往自己臉上貼金。電力與捷運一樣，規劃建設時程漫常，經常以10年計算，都是前人種樹後人涼。因陳水扁時代電力建設停滯，所以在馬英九時代，電力確有捉襟見肘情形。但馬英九時期，大規模建設火力電廠，在蔡英文時代陸續完工商轉，大幅改善供電安全，但並非蔡英文之功勞。本人在「馬留給蔡的能源厚禮」一文中有詳細解說。

8 再生能源蠆購費率費率大幅下降。如果仔細看這張圖將可發現唯一明顯大幅下降的是離岸風電，但真正原因卻是極為不堪。原因在於當離岸風電在初次招標時，經濟部錯訂蠆購費率，高得離譜，造成台灣近兆元的購電損失，此案經監察院提出糾正。如今費率大降只是回歸正常，此種重大失誤也好意思拿來說嘴？

910年內空污減少七成。原因也很簡單，完全是因爲以氣電取代煤電之故，與綠電沒有半毛錢關係。但氣價高於煤價，降低空污不是沒有代價的。

10 電力碳排8年降低8.6%。與上則空汚一様，完全是以因爲以氣電取代煤電之故，與綠電沒有半毛錢關係。8年來新增的綠電發電度數尚低於除役之核電發電度數，所以火電占比是不降反升。但煤電大幅減少，氣電大幅上升才是空污與碳排減少的真正原因。如果核電延役，空污及碳排才真能巨幅減少。

蔡英文自翔的十大能源建樹表面上看起來十分光鮮亮麗，但如西諺所云「魔鬼藏在細節裹」，十大功績的背後卻都有不為人知的真相，經不起推敲。能源政策是蔡英文八年任期中最嚴重的政策錯誤，以3E檢視都不及格，現在竟然妄圖以錯誤資訊誤導全國民眾，令人深感遺憾。 （相關報導： 吳斯懷觀點：錯誤能源政策，綠營抵死不改 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台灣能源部落格版主。