VIP 專屬文章 董玉莉觀點：新美國簽證政策下的印度攬才機會

根據《2025半導體業人才報告書》，國內高科技產業正急需人才，在 2025 年 5 月面臨高達 3.4 萬人的職位缺口。美國向來是全球科技人才的首選地，然而，近期美國對非移民簽證（H-1B）政策的調整趨嚴，正大幅考驗著全球高技術人才，特別是印度專業人員赴美的意願。這股趨嚴的政策不確定性，為台灣招攬頂尖印度科技人才創造了關鍵的戰略契機。

H-1B 簽證原是外國專業人士在美國工作的通行證，旨在填補美國市場缺乏的專業技能。然而，當前美國政府針對 H-1B 設置了嚴苛的國籍配額（每年 7% 上限），導致印度籍申請案件積壓超過百萬件，使得許多印度專業人士面臨遙遙無期的等待。日前，美國政府更宣布新的調整，包括向新申請者收取一次性巨額費用 10 萬美元（約新台幣 300 萬元），並將隨機抽籤制度調整為高薪與高技能者享有更高的中簽率。此外，H-1B 持有者被嚴格綁定於特定雇主，嚴重限制了他們轉換工作、爭取更高薪資或自由創業的權利。當赴美成為一場充滿不確定性、高昂費用和職業發展受限的賭注，印度精英階層正積極將目光投向更具確定性和穩定性的國家。

其實，台灣業界很早就對印度人才有興趣。政府單位也曾辦過數次的印度攬才團，協助廠商前往印度招攬所需的人力資源。面對這波人才流動的趨勢，台灣憑藉著既有的「就業金卡」制度，是能夠吸引印度等國際人才的替代方案。金卡最大的優勢在於其極大的工作彈性與穩定性：它允許持有人自由轉換工作，與美國 H-1B 嚴苛的「綁定雇主」機制形成鮮明對比。在所得稅減免與眷屬隨行安居配套方面，若持卡人薪資符合特定門檻，可享有前三年半數薪資免稅的優惠；此外，配偶及子女可隨同居留並有機會申請永久居留權，為印度菁英提供了長期的安居承諾。另一方面，台灣的軟實力也具吸引印度人士的優勢，包括對宗教具有高度包容性，以及因佛教文化而衍生的豐富素食選擇，有效滿足了印度素食人口在飲食上的主要需求。高普及率的全民健保和全球名列前茅的治安穩定度，讓印度家庭能夠安心規劃子女的未來。

然而，在全球競搶人才的戰場上，我們仍不能輕忽其他國家所端出的競爭待遇。舉例而言，南韓推出的「頂尖科技人才簽證」（K-Tech Pass）便祭出實質的財政誘因：提供長達 10 年、50% 的所得稅減免，以及最高 5 億韓元（約新台幣 1,170 萬元）的住房貸款優惠。這項策略成功解決了國際人士最關切的稅務與家庭安居兩大需求。相較之下，台灣金卡在住房金融配套上較無相對優勢。

台灣的「就業金卡」制度推行七年，已穩定吸引印度籍專業人士成為第四大申請群體，證明其具可行性。然而，面對全球激烈的人才競爭，若要從中脫穎而出並充分把握美國簽證趨嚴所創造的黃金契機，我們應採取雙引擎的具體推進策略：一方面必須藉由提供購屋或教育津貼，儘速強化住房金融配套，並優化稅務優惠，以實質提升國際人才的薪酬競爭力；另一方面，則應深化跨文化整合，將台灣既有的文化軟實力、高品質健保與治安優勢，轉化為獨一無二的長期吸引力。唯有以「強力的財務誘因」與「完善的安居服務」為核心支柱，才能使台灣真正成為包括印度在內的國際人士的優先選擇之一。

＊臺灣印度研究協會理事、國立清華大學通識中心及國立陽明交通大學兼任助理教授​ （相關報導： 陳偉華觀點：全球碎片化下的新平衡─印度與中國的雙邊和緩 ｜ 更多文章 ）