風評:翁啟惠是馬英九、還是蔡英文的地雷?

2016-03-24 08:00

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中研院長翁啟惠女兒持有浩鼎股票,再成為爭議(資料照/余志偉攝)

中研院長翁啟惠女兒持有浩鼎股票,再成為爭議(資料照/余志偉攝)

浩鼎案再掀波濤!二月下旬中研院長翁啟惠為浩鼎解盲試驗說明,「不表示失敗。」引起非議,連帶牽扯出總統當選人蔡英文家族是浩鼎大股東;蔡英文如何處理家族投資之利益迴避,還沒一個結果,一個月後,又爆出翁啟惠女兒持有浩鼎大股東尹衍樑轉讓的三千張浩鼎股票;連股市名人謝金河都傻眼直言,這會是「政壇核爆」。

浩鼎案說複雜很複雜,說簡單也滿簡單,浩鼎前身就是翁啟惠和張念慈共同創辦的公司,技轉翁啟惠的研究專利,翁啟惠在國外研究不是問題,他把技術與投資帶回台灣,也不是問題,問題在於他出任中研院長,不折不扣要受到公務員服務法的規範。

翁啟惠有沒有照規範走呢?有,他在二00七年申報財產資料,明確申報了他「信託」手中所有浩鼎前身optimeroptimer pharmaceuticals一百八十七萬股未上市股票;信託不表示他在院長任內完全不能出脫,但是,他得依法如實申報,八年之後的二0一五年底,照浩鼎聲明翁院長完全沒有浩鼎股票,也沒有技術股,彷彿憑空蒸發;結果,三千張股票到了他女兒手裡。先不論中研院長能否持有股票(中華民國律法可沒規定公務員不能持有股票,不論上市櫃或未上市櫃),但顯然他並未誠實說明他曾經信託的股票,如何處置到變成一張都沒有。換言之,翁只照規範走了一半。

問題不在股價,而在誠實

根據《聯合報》訪問尹衍樑的說法,倒是把這段空白給補齊了,因為Optimer Pharmaceuticals美籍CEO經營不佳,所以在二0一二年,原股東和若干投資的朋友「決定出資買回浩鼎股票」,當時只有尹手頭方便,就由尹出資以每股一美元買回,而後朋友再陸續跟尹買回,尹衍樑感嘆,立委用過去的投資硬套上現在的股價,完全是「時空錯置」。

尹衍樑說的沒錯,當時浩鼎甚至還沒在興櫃掛牌,股市估值不能以今日計價,但是,問題不在股價,或翁氏父女實現獲利幾個億(照資料,翁女翁郁琇賣出千張),在「浩鼎最的艱困的七百多天」裡,翁啟惠還是中研院長,如何買回如何轉出到女兒手上,都應該如實申報,或謂翁郁琇是已成年女兒,不必依公職人員財產申報,那總該有個贈與稅吧?最重要的,照浩鼎董事長張念慈的說法是浩鼎「上興櫃前曾詢問翁啟惠購買300萬股意願遭拒,因此轉而詢問翁郁琇洽購意願」,這本來就是翁曾持有的股份,又拒絕購回是為了避財產申報?避稅?還是避利益迴避?就算翁啟惠無意說謊,至少他並沒有如他所言般的誠實無欺。

翁啟惠的學術成就無庸置疑,在他的專業領域裡確乎是權威,尹衍樑捨不得這麼認真做學問的人遭到如此攻擊,然而,台灣對翁啟惠能回國發展是珍而重之的,他是第一位擁有雙重國籍的中研院院長。李遠哲當年拿到了諾貝爾化學獎,都依法放棄美國籍返國服務,二00四年李遠哲受訪時如此表白:「我認為,一般研究人員有雙重國籍的話,可以很方便地到世界各地,沒有必要放棄。但是像我這樣的人,常要代表中華民國,就應該放棄外國籍。我一回來就主動放棄,因為我不要等到一、兩年後,才被人說:『李遠哲為什麼還是雙重國籍?』我希望是『一乾二淨』。」翁啟惠不也是代表國家的人嗎?為什麼可以是雙重國籍呢?因為二00六年在他返國前,國籍法修正第二十條,排除了研究機構正副首長之適用,說這是「翁啟惠條款」也不為過,當然,也嘉惠了其他研究人員。

雙重國籍、技術股之門皆因翁而開

除此之外,二00七年通過的《生技新藥產業發展條例》,除了讓生技新藥可以享受研發和投資租稅抵減,也讓主要提供技術的研究人員得持有公司創立時百分之十以上股權,並得擔任創辦人、董事長或科技諮詢委員,不受公務員服務法的限制,這差不多就是「中研院條款」了。套用前經濟部長尹啟銘的說法,「從此,全國最高學術研究機關和企業的利益、股票、股價糾纏不清。」尹衍樑甚至可能成為今年的中研院士候選人,豈不坐實了「生技產業逐漸形成由特定學閥、財團、政治人物所構建的新利益共生系統」之說?然而,這一切除非查到內線交易影響股市、或股票實際屬翁啟惠所有的具體證據,否則很難在法律上追查到翁的責任,即便於法可容,翁和中研院卻一再強調沒有股票、沒拿技術股,偏偏股票竟在女兒手上,於政治道德和社會觀感,翁的確百口難辯。

翁啟惠兩任院長分別由陳水扁和馬英九兩位前現任總統任命,今年十月任期屆滿,馬英九總統或若有心處理,根據立法院未通過的交接條例或政治默契,中研院長都屬政權過渡期間不宜處理的重大人事,不論處理或不處理,或許都還得與總統當選人蔡英文商議。

往者已矣,更值得關切的是,這二十年來或許是政策風向使然,功利氣氛從中研院一路瀰漫到大專院校,中研院、科技部不是生物技轉就是新創,現在連教育部長人選都是「科技技轉王」,行政院長還是法定獨董兼到滿,從權力者到知識份子,從腦袋到脊樑骨都埋進錢坑,對自許要照顧公平正義的蔡政府實為警訊,不容漠視,蔡政府若不能在利益迴避上釋眾疑,對未來的產業政策推動必然造成不利影響。

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