前瞻砸8億推「村村有寬頻」，偏鄉民眾不買單，NCC決從5大公共場所下手

國家通訊傳播委員會（NCC）今（30）日討論偏遠地區寬頻普及服務之升速規劃報告案，NCC副主委翁柏宗表示，2017年起政府推動為期4年的「前瞻基礎建設」，由NCC編列8億元搭配電信業者8億元投資，推動「村村有寬頻，校校有電腦」計畫，儘管84個偏鄉，目前100M的寬頻覆蓋率僅64%，低於非偏鄉的100%覆蓋率，但考量偏鄉地區民眾申裝100M寬頻服務意願僅6.4%，為了讓寬頻普及服務基金能夠永續，NCC方面決議現階段寬頻建置，優先建置國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等5大公共場所。

翁柏宗表示，目前全國寬頻上網服務，已經達到97%的人口覆蓋率，平均上網速率為12Mbps，但都會區與偏鄉的寬頻普及率，仍有很大落差。以100M光纖上網的覆蓋率為例，目前都會區100M寬頻上網覆蓋率，已經達百分之百，但84個偏鄉目前100M寬頻的覆蓋率僅達64%。

為了保障偏鄉地區寬頻人權，行政院自2017年起推動「前瞻基礎建設」，由NCC在2017至2020年編列8億元，針對84個偏鄉推動寬頻普及服務，當時行政院並喊出了「村村有寬頻，校校有電腦」的口號，希望84個偏鄉鄉公所所在地，可以連結1Gbps寬頻上網服務，偏鄉內745個村里，則要提供100Mbps寬頻上網服務，配合原民會、教育部、衛福部推動遠距醫療、長照服務據點的建置，希望由偏鄉地區主要公共設施，率先提供寬頻服務。

不過，偏鄉在建置寬頻網路後，當地民眾申裝寬頻服務的意願仍然偏低，翁柏宗表示，電信寬頻普及服務的經費來源，係由第一類與第二類電信業者，依據其營收規模，每年提撥一定比率至普及服務基金，目前每年提撥金額為6.2億元，以目前全國寬頻上網速率平均12Mbps，「要一口氣提升為100Mbps，必須考量民眾申裝意願」，根據電信業者所做調查，偏鄉地區民眾申裝100M寬頻上網的意願，僅6.4%。 （相關報導： 扶植4G、5G行動寬頻！NCC調降「頻率使用費」　5G降幅達77.5% ｜ 更多文章 ）

翁柏宗表示，考量寬頻普及服務基金服務提供者的財務壓力，NCC認為現階段在推動偏鄉寬頻服務上，應該採取穩健作法，現階段應從偏遠地區5大公共場所優先推動，包括國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等。「尤其是中小學的寬頻服務，藉由寬頻上網推動遠距教學，是偏鄉地區師生取得優質影音教學資源重要的管道，這部分一定要優先推動。