中華電信MOD自組頻道鬆綁如虎添翼 如何避免政府干預是大課題

2019-01-23 17:13

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國家通訊傳播委員會(NCC)於23日通過中華電信MOD營運規章修正案,中華電信得在MOD自組收視套餐。圖為中華電信位於台北市三創數位生活園區的門市。(資料照,取自Wpcpey@wikipedia/CC BY-SA 4.0)

國家通訊傳播委員會(NCC)於23日通過中華電信MOD營運規章修正案,中華電信得在MOD自組收視套餐。圖為中華電信位於台北市三創數位生活園區的門市。(資料照,取自Wpcpey@wikipedia/CC BY-SA 4.0)

中華電信今(23)日正式獲得國家通訊傳播委員會(NCC)許可,得在MOD自組收視套餐。由於多媒體傳輸平台之加值服務,並不像有線電視頻道上下架,必須事先送NCC核准,以目前MOD的收視戶已突破200萬戶情況下,NCC今天開放MOD自組頻道後,不僅將導致MOD與有線電視系統競爭更加劇烈,由台灣互動籌組的MOD「家庭豪華餐」,也將面臨中華電信自組頻道的威脅。中華電信長期以來,擅長透過寬頻服務,搭配收視套餐的交叉補貼,未來中華電信自組頻道,如何避免「政府的手伸進頻道組合」質疑,恐將是一大課題。

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中華電信為了MOD營運規章的修正,與NCC周旋了長達1年半,這1年半期間,同時也是台灣頻道大戰重啟的時刻,不僅MOD家庭豪華餐「組頭」台灣互動,與民進黨新潮流關係密切,在與中華電信撕破臉以後,已經轉向與有線電視系統龍頭凱擘合作;和中華電信結盟的年代集團,為了維持MOD與有線電視「兩棲」的優勢,更是為了維持「壹電視新聞台」的第49頻位,也不惜與凱擘開槓。

NCC在頻道大戰中,不僅腹背受敵,民進黨立委對於NCC也不諒解,立委段宜康日前為了日商伊藤忠代理的Waku Waku頻道,再度透過臉書槓上NCC,批評有線電視「萬年頻道表」問題,導致劣幣驅逐良幣。

 

MOD自組頻道鬆綁 有線電視業者反彈

據了解,中華電信董事長鄭優為了改革MOD長期虧損問題,早在前年即與NCC主委詹婷怡達成共識,詹婷怡方面也希望透過MOD的鬆綁,加速MOD與有線電視的跨平台競爭,因此在上周正式預告,將通過MOD營運規章。

不過,有線電視系統業者,對於NCC準備鬆綁MOD頗為緊張,在NCC委員會準備討論MOD營運規章前夕,昨(22)日發布新聞稿,強調MOD已於去年底正式宣布客戶數突破200萬戶,市場力量已然強大,更曾於前年7月罔顧消費者收視權益而發生斷訊事件、遭到頻道業者狀告公堂之爭議紛爭過大的紀錄不良,開放MOD自組頻道「萬萬不可」。

由於中華電信MOD與有線電視系統,目前受NCC監理的強度有明顯差異,中華電信未來自組MOD套餐,僅需事後報備,不像有線電視系統的頻道上下架,必須事先送審。因此,有線寬頻產業協會主張,基於法規範一致性,應先責令中華電信適用有線廣播電視法,使董事會官股退股,或鬆綁有線廣播電視法允許黨政軍投資有線電視業者,方為符合法規齊一之精神。

20170704-「中華電信MOD大斷訊 嚴重損害消費者權益」記者會。(甘岱民攝)
中華電信MOD曾於2017年發生斷訊事件,圖為跨黨多名立委邱志偉、陳學聖、許智傑、蘇震清、鄭天財、蔡適應等委員,召開「中華電信MOD大斷訊,嚴重損害消費者權益」記者會,痛批中華電信獨斷獨行。(資料照,甘岱民攝)

強調非中華電專利 系統業者數位化後也可申請

針對系統業者的主張,NCC副主委翁柏宗強調,多媒體內容傳輸平台的經營,並不是中華電信的專利,有線電視系統業者在數位化以後,也在經營寬頻服務,系統業者也可以向NCC申請經營MOD服務。

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