風評:何不宣告國民黨為犯罪組織,強制解散算了

2016-03-17 09:10

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時代力量立委林昶佐舉行不當黨產處理條例公聽會。(林俊耀攝)

時代力量立委林昶佐舉行不當黨產處理條例公聽會。(林俊耀攝)

民進黨大獲全勝後,扛著轉型正義大旗,磨刀霍霍準備以國民黨產祭旗,民進黨功課沒做好,時代力量加碼指導,不跟著十四年前民進黨第一次執政提的「政黨不當取得財產處理條例」起舞,另提「政黨及其附隨組織不當財產處理條例」,除了國民黨產之外,包括婦聯會與救國團等「附隨組織」財產都要追討,還要加訂「窩裡反」的除罪條款,差不多視國民黨為犯罪組織了。

有別於各國轉型正義圍繞真相打轉,走過台灣錢淹腳目的時代,台灣的轉型正義圍繞著金錢財貨打轉,也算是獨步全球。不過,國民黨只能啞巴吃黃蓮,誰讓國民黨是全世界資產最多的政黨呢?而且,資產多到廿幾年不肯完整處理,硬是要逼到角落被人以反覆羞辱的方式剝皮。

國民黨產之好用,從李登輝運用黨產到最後成了黑金代表號就可見一斑;連戰時代,黨產已經消耗掉一大半,除了支援政府處理東南亞金融風暴外,還時不時得挹注不穩定的股市,直到政府各種基金開始有法源投入股市之後才停止,在黨國一體的年代,這是國民黨的獨門生意,連特許行業都得與國民黨交好者才有機會脫穎而出,從這個角度看,現有財團巨賈追究起他們的發跡史,搞不好也有黨產的影子。

婦聯會救國團,脫離「附隨」久矣

太複雜的歷史情境讓問題的處理有著錯綜難解的糾葛,但不論如何,台灣終究進入第三次政黨輪替,所有被視為轉型正義的題目,幾乎沒有一樁不在過去二十多年裡處理、甚至深度處理,二二八、白色恐怖都有賠償或補償條例,不要以為這是只面向一端,戰士授田証處理條例,何嘗不是轉型正義的一個面向?可以說,這些問題從李登輝繼續總統開始,就是重中之重的課題,而且,李登輝並未刻意疏忽一方。不要再說沒有處理,歷史傷痕本來就不是一時半刻一次兩次道歉可以完結,自李之後,不論是扁政府、馬政府一直接續完成,景美人權園區陳水扁揭牌,馬英九充實其展示內涵,所有歷史文件與檔案的研究亦從未間斷過,可預見的,歷史的挖掘絕對不會止於此,但在政治上,攻守雙方還是要避免落入拿歷史問題當政治鬥爭。

辜嚴倬雲是蔣宋美齡後第二位婦聯會的主持人。(中評社)
辜嚴倬雲是蔣宋美齡後第二位婦聯會的主持人。(中評社)

先談「附隨組織」,威權時代,不要說附隨組織,連瓦斯都是國民黨的,民主化之後,立下法源一切依法處置,民進黨或時代力量,翻過來翻過去,還是救國團和婦聯會;婦聯會是蔣宋美齡成立的組織,自她以降再沒有一位「第一夫人」能當上婦聯會主委,但是,婦聯會早在一九八0年代就已經登記為政治團體,連政府都只能依人民團體法「輕度」管理(原則是自治);救國團是蔣經國辦的,李登輝繼任總統後,想插手安排出身救國團的集思會立委吳梓進入救國團也不可得,一九八九年人民團體法一頒布,救國團第一時間登記,連戰當國民黨主席時,想換掉團主任李鍾桂也不可得,直到五年前她才交棒。換言之,依法這兩個組織依現行法令,國民黨都動他不得,民進黨政府能奈他何?

二十一世紀的台灣,還需不需要婦聯會或救國團?當然可以討論,早年婦聯會常勞軍,救國團還辦營隊,現在誰勞軍啊?辦營隊的人多了,還差一個救國團嗎?根據人團法,人民團體若有違反法令、公益等情事,主管機關可以行政處分,包括解散。民進黨政府要用這一招嗎?真要用上,那得找出違法具體事證,不能憑一句曾為國民黨附隨組織就撤銷,何況這兩個團體至少「脫離」國民黨已二十七年多了。民進黨政府要耗費多大力氣在這兩個可管可不管的團體?真要管,先讓五二0後的內政部好好查帳吧。

國民黨想學守財奴不得翻身這一課嗎?

回到國民黨產,國民黨行管會主委林祐賢在中常會報告一百六十多億的黨產,多半是不動產,保留退休俸、年資結算準備金和房地產準備金,所剩無幾,建議全數捐公益;但林祐賢也說萬一銀行抽銀根,國民黨隨時會「倒閉」;代主席范成連批評,國民黨產依法由會計師簽核,財報均依法上報內政部主管機關,外界不能假轉型正義之名行追殺之實。

立法院14日召開不當黨產處理條例草案委員會,國民黨立委賴士葆與許淑華會前進行討論策略。(林俊耀攝)
立法院14日召開不當黨產處理條例草案委員會,國民黨立委賴士葆與許淑華會前進行討論策略。(林俊耀攝)

想當年,民進黨窮到主席許信良還得「夜奔敵營」,向李登輝哭窮,政黨補助款由是而來;曾幾何時輪到國民黨可能隨時倒閉?國民黨真的窮得只剩下錢,從李登輝時代千億黨產到如今百億資產,翻來覆去中常會報告的還是退休金,果若如林祐賢之言「倒閉」,那就一了百了,資遣費發一發關黨算了。說穿了,堂堂政黨的膽氣如果只能建立在這些資產和潛在負債(照國民黨的說法也是上百億),這黨大概也沒救了。

民進黨政府要強制解散國民黨,比強制解散婦聯會和救國團更難,那得上憲法法庭,即使這是轉型正義,還是要建立在法理的基礎,法律不是立法院三讀過了就沒事,如果一個不符合法理原則的法律,那是惡法,如同國民黨威權統治時期的惡法,那只會讓台灣陷入轉型正義的噩夢,代代彼此聲討而得不到救贖。國民黨做不正,已經完全執政的民進黨不能不正,好歹為台灣留下一個可以不被人民唾棄的政黨,至於拽著愈來愈薄的黨產不肯放的國民黨,最終會知道守財奴如何走到散盡家產難翻身這一步。

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