風評:美國點名台灣加入反伊斯蘭國聯盟 台灣國際社會參與另闢蹊徑

2015-11-26 12:39

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美國總統歐巴馬在馬來西亞首都吉隆坡參加東亞峰會(美聯社)

美國總統歐巴馬在馬來西亞首都吉隆坡參加東亞峰會(美聯社)

美國總統歐巴馬22日在馬來西亞首都吉隆坡(Kuala Lumpur)的東亞峰會(East Asia Summit)上重申,美國與盟邦組成的全球反恐聯盟,一定會擊潰當今最猖獗的恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)。特別的是,歐巴馬在列舉亞太地區的「反伊斯蘭國聯盟」成員時,點名了台灣,卻未提中國。

消息一出,台灣社會反應五味雜陳,有人因為台灣被老大哥「欽點」而欣喜雀躍;有人怨歎台灣在國際社會上出錢出力,卻連個像樣的名分(還好歐巴馬點的是「台灣」,而非「中華台北」)都沒有;有人擔心台灣「被加入」之後會成為恐怖攻擊的目標。加入全球反恐聯盟,對台灣到底是福?是禍?台灣人得好好盤算一下。

其實加入(或者被加入)美國領導的反恐聯盟,對台灣而言具有非常正面的意義。過去台灣所謂的「國際社會參與」始終非常有限,效益與能見度微乎其微。台灣要加入聯合國及其周邊的國際組織(如世衛)不得其門而入,對溫室氣體減量排放等議題主動作出的承諾無人在意。受制於自家的先天條件與北京當局的壓制,台灣多年來在國際社會上徹底被邊緣化,雖然媒體拚命搜尋「台灣之光」,但我們的「存在感」確實越來越薄弱。

因此美國領導的反恐聯盟為台灣提供了一條新路,加入與否、加入方式全由華府領導階層決定,北京無可置喙也無可杯葛。反恐議題千頭萬緒,台灣扮演的角色絕對不止「攤錢」而已。電視螢光幕上的槍林彈雨,雖然熱鬧好看,只是反恐的表層。掌握恐怖組織的人員動向、資金流向、通訊方式、動員模式、意識型態散播管道與模式,才能夠做到斬草除根,台灣在這些方面(尤其是資訊與金融)都可以提供協助。

台灣的穆斯林少之又少,全台只有5萬至6萬人;台灣僅存的22個邦交國之中只有西非的布吉納法索(Burkina Faso)算是穆斯林國家,與主要穆斯林國家往也不算特別密切。歐巴馬點名這樣一個國家參與全球反恐工作,著眼點絕不在於小鼻子小眼睛政客所謂的「攤錢」。就算「攤錢」,美國光是在敘利亞與伊拉克打擊伊斯蘭國,一天的戰費就要1100萬美元(新台幣3.6億元),台灣能「攤」多少?

台灣加入反恐聯盟,也代表台灣在美國的全球戰略考量上佔有一席之地。25日,美國媒體傳出歐巴馬政府即將放行10億美元(新台幣326億元)的對台軍售,而且是4年多來第一筆,項目可能包括兩棲突擊車(AAV-7)、阿帕契直昇機(AH-64 Apache)、刺針攜帶型防空飛彈(FIM-92 Stinger)、標槍戰防飛彈(FGM-148 Javelin)、拖式戰防飛彈(TOW)。白宮「拉幫入夥」的意思再明顯不過,台灣沒有理由拒絕。

至於近來傳出台灣也被伊斯蘭國「欽點」為攻擊目標,從總統府到各級部會都發布因應措施,一時間台北101與巴黎艾菲爾鐵塔遙遙相望,恐攻陰霾籠罩。其實這是過慮,伊斯蘭國雖然越來越「國際化」,但攻擊焦點仍然是其他穆斯林國家的什葉派,以及對其進行空襲作戰的美國、西歐與俄羅斯。

如果伊斯蘭國要再度對國際社會造成「震懾效果」(shock and awe),首選當然還是美國與歐洲的大都會,城市恐攻需要費時費力費資源的策劃,要做就要讓宣傳效益、恐慌傷害最大化,讓敵對教派(什葉派)與異教徒(基督教體系)痛徹心扉,攻擊台灣與台北?何苦?

至於台北市長柯文哲「台灣是對伊斯蘭最友善的國家,怎會被(伊斯蘭國)列進去?」的說法,只能以不知所云來形容。「伊斯蘭國」絕對不等於「伊斯蘭教」不等於「穆斯林」,反恐絕對不等於「反伊斯蘭教」。伊斯蘭教自西元7世紀初流傳至今超過1400年,全世界穆斯林多達16億人,政客伊斯蘭國與伊斯蘭教傻傻分不清,只反映了台灣社會對這個偉大宗教及其追隨者有多陌生。

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