行政院推「2030雙語國家」 教育部:逐步推動英語課從小三向下延伸

2018-12-06 16:40

? 人氣

行政院全面推動2030「雙語國家」政策,院長賴清德6日表示,盼教育部3個月內完成《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》等相關法源修法。(資料照,顏麟宇攝)

行政院全面推動2030「雙語國家」政策,院長賴清德6日表示,盼教育部3個月內完成《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》等相關法源修法。(資料照,顏麟宇攝)

行政院今(6)日通過2030雙語國家政策,為了加強國人的英語能力,行政院長賴清德今天責成教育部,3個月內完成《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》,擴大縣市政府設置雙語學校的法源依據,未來修法後,外僑學校將可招收本國籍學生,教育部次長范巽綠表示,目前106年學年度國小13176名現場老師,具備英語專長能力比率達96.25%,搭配18個師培大學今年起啟動「全英語授課教育學程」,預計未來4年每年培養2000名全英語教育師資,台灣的英語教育可望逐步從目前的小學三年級,向下紮根到小一與幼兒園。

行政院今天討論「2030雙語國家」政策,賴清德表示,雙語國家政策有助於提升國家的競爭力,不同於以往推動之雙語政策,本次「2030雙語國家」政策,係以提升國家整體競爭力,而非如以往以考試為目的,重視的是提升國人英語力,而非僅有硬體環境的建置,期盼透過該方案,盼帶動全民學習英語的風氣。

20180905-范巽綠(取自范巽綠臉書)
針對「雙語國家」政策,教育部次長范巽綠6日表示預計台灣的英語教育可望逐步從目前的小學三年級,向下紮根到小一與幼兒園。(資料照,取自范巽綠臉書)

由於推動教育體系的雙語活化,是「2030雙語國家」政策中最重要的一環,因此,賴揆今天在院會特別責成教育部鬆綁法規,於3個月內完成《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》配套修法工作,另外,也要求各部會提升公務人員英語力,正副首長亦應強化英語溝通能力,以利於第一時間透過國際媒體發布重要訊息。

「最小成本創最大效益」 不額外編列預算

不過,行政院「2030雙語國家」政策,並未額外匡列預算,而是以各部會既有預算勻支辦理,希望最小成本創造最大效益的,國發會主委陳美伶表示,公務人員雙語溝通,台南市政府2014年就開始推動,過去推動的4年經驗,對中央政府來說是很好借鏡。

陳美伶表示,雙語國家政策攸關國家競爭力,包括中研院院士、外國商會代表,過去一段時間都向總統蔡英文建議台灣朝雙語國家發展,由於雙語國家政策,必須靠全民一起動起來,因此,國發會這段期間密集徵詢各界意見。

陳表示,「雙語國家目標,坦白說是觀念的改變與決心,國發或與各部會溝通過程,發現各部會對於雙語國家發展,有高度共識,在與地方政府溝通過程,發部地方政府為了推動城市觀光,早就已啟動雙語政策」,台灣目前已經朝著雙語化發展,有鑒於民間的英語學習資源已經很充沛,網際網路也有24小時的學習英文資源,台灣現階段推動雙語化的硬體環境,目前已經具備。陳美玲強調,政府在政府部門公文書雙語化工作上,現階段先以外國人有需求的表單與公文書開始,先從有需求的部分開始做,讓公務人員開口就可以說英文。

20181030-國發會主委陳美伶、行政院長賴清德30日於立院備詢。(顏麟宇攝)
針對雙語國家政策,國發會主委陳美伶(左)指出台灣目前已經朝著雙語化發展,台灣現階段推動雙語化的硬體環境,目前已經具備,而這也是各部會的高度共識。(資料照,顏麟宇攝)

日本僅到小五 台英語教育領先

范巽綠表示,教育部目前正在研議108學年度國中小學9年國教課綱,為了達到2030雙語國家的目標,教育部將全面啟動「雙語教育活化」,現行課綱已規定,國小三年級實施每周1堂課的英語教育,台北、新北市等8個縣市,因為英語師資較為豐沛,更將英語教育提前到小二、小一。

范巽綠強調,台灣推動雙語國家化的進程,其實領先日本等國家,日本目前英語教育僅實施到小學五年級,最近為了準備2020東京奧運,才開始往下紮根。由於9年國教課綱對於各學科教學時數的調整,會牽動其他學科的教學權益,英語教學時數如果要增加,現階段有其困難。

20180629-國防部29日舉行「107年三軍六校院聯合畢業典禮」,台北市警局針對北投中央北路進行大規模維安交管,圖為北投文化國小學生上課畫面。(顏麟宇攝)
日本目前英語教育僅實施到小學五年級,台灣英語教育國家化領先。而針對雙語國家教育,教育部將全面啟動「雙語教育活化」。圖為國小學童。(資料照,顏麟宇攝)

范巽綠表示,在「2030雙語國家」政策上路後,教育部針對英語教育實施時程,將會尊重各縣市英語教學中心,也會請各縣市政府盤點英語教學師資。另外,行政院日前通過的《新經濟移民法》草案,也開放公立高中以下,可以聘任外籍老師,可以在英語以外的各相關領域授課。

「直播共學」、偏鄉直接補助 解決城鄉教育差距

由於台灣城鄉教育資源仍有落差,為了避免「2030雙語國家」政策,擴大城鄉學生的差距,范巽綠表示,教育部未來在推動英語教學過程,將會與各縣市大專校院外文系所連結,並且善用AI科技,透過「直播共學」的雙老師學習模式,推動偏鄉地區英語個別化學習,彌補城鄉落差。

針對目前偏鄉學校非專任教師比率偏高問題,范巽綠強調,106年學年度國小13176名現場老師,具備英語專長能力比率達96.25%,偏鄉英語教師基於個人職涯發展,雖然可能會往都會區移動,但《偏鄉教育發展條例》立法後,教育部將依法,直接補助偏鄉學校聘僱英語專任教師,另外,全台18個師培大學開,從今年開始已經啟動「全英語授課教育學程」,預計未來4年培養2000位全英語教育師資。

除此之外,教育部也運用數位學習內容,開發「Cool English」線上學習軟體,提供偏鄉學生英語學習資源,目前為止已有17萬人次完成線上學習。另外,教育部也將發動數位學伴政策,由大學生、高中生寒暑假陪小學生,同時善用台灣國際學生大學USR計畫,推動寒暑假英語營隊偏鄉服務。

人口老化的農村,如何透過一連串大膽的創新與嘗試尋求出路?(圖/Takuma Kimura@flickr)
為避免雙語國家教育擴大城鄉差距,《偏鄉教育發展條例》立法後,教育部將依法,直接補助偏鄉學校聘僱英語專任教師。(資料照,Takuma Kimura@flickr)

至於幼兒園部分,范巽綠表示,目前公立幼兒園部分,教育部目前採取策略是英語融入教保活動。

相關修法最快下會期過關 教部估108學年效果顯現

范巽綠表示,國小英語教育並非僅限於每周三1堂課的授課時數,目前各縣市政府都已開辦雙語小學,各中小學也在小三英語課以外,另外在早自習、午休等時間,開闢特色教學,加速英語教學生活化,教育部目前為止,也已補助59學校實施沉浸式教學,試辦英語教學。

范巽綠表示,《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》修法,預計最快下個立法院會期可望通過,屆時將可擴大各縣市政府申設雙語小學的權限,她預估,108學年度起公立雙語學校家數可望大幅增加。

喜歡這篇文章嗎?

林上祚喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章