募兵成果不理想 志願役僅13萬人 離最低目標還差4萬

日前國防部宣布續徵82年次以前的役男到部隊服役，而不是改服替代役，引發社會對募兵制跳票的質疑。根據國防部送達立法院2016年國防預算，國軍目前志願役官士兵人數約13萬2000人，估計2016年員額可達15萬人，距離國軍承平時期最低兵力員額約為17萬至17萬5000人，還差2萬多人，使得國防部必須繼續徵集82年次以前的役男入營，來彌補兵力上的不足。雖募兵人數未達目標，造成國軍兵力不足，但國防部也再次說明，此舉並不影響83年次以後役男服4個月的軍事訓練役。

在國防部送達立法院的2016年國防預算中，對於推動募兵制度的說明，指出目前志願役官士兵現員人數約13萬2000人，2016年度計劃招募軍官2334人、士官2258人、士兵1萬4000人，也就是2016年底可達15萬592員額的志願役官士兵。雖然國防部預算書中說明推動募兵制，只例舉2014年年度招募志願役士兵目標是1萬557員，但實際招募為1萬5024員，較2013年實際招募1萬942員增加4082員，但志願役兵力總人數未達目標是事實。

立委林郁方的新聞稿就明確指出，國軍目前「總員額」21萬5000人，扣除「維持員額」後，「編制員額」為19萬6000人，以「編現比」87％到90％為目標，則國軍承平時期最低員額需求約為17萬至17萬5000人；而2016年底國軍志願役官士兵的總人數，依國防部估計約為14萬9000人，不足人數高達2萬至2萬7000人。因此，國防部於2015年繼續徵集部分82年次以前役男入營，是不得不的做法。 （相關報導： 募兵制再度跳票 民進黨：政府把國家安全當選戰議題操作 ｜ 更多文章 ）

提升意願 國防部持續加碼

國防部為逐年提升志願役士官兵，除持續協同內政部及退輔會爭取「推動募兵暫行條例」、「軍人及其家屬優待條例」、「國軍退除役官兵輔導條例」等法案三讀通過，健全募兵制各項配法制化外，也提高戰鬥加給與「國軍留營慰助金」，在預算書中也說明，從2015年4月1日開始實施的「國軍留營慰助金」，申請留營服役1年者，在服滿役期則多加發1萬7000元；申請2年並服滿者，除1年的1萬7000元，另再加發3萬3000元，共5萬元；申請3年並服滿者，除前2年的5萬元，第3年再加發5萬元，也就是留營3年有留營慰助金10萬元，來留下優秀的人員在軍中繼續服役。