在市府陷入悠遊卡公司的「波多野風暴」時，市長柯文哲說悠遊卡公司半官半民，外界認為市府是上級指導單位，但他說「錯了，市府只是大股東」，市府很難完全對悠遊卡公司的作為負責。
其實，柯P顯然完全混淆了公司法人的所有權與經營權，才會自陷苦惱，還要悠遊卡公司少賺點錢，以免「圖利財團」。
公司的所有權簡單的講就是持有的股權，市府在悠遊卡公司中持股4成，確實不擁有所有的所有權；經營權則是指對企業財產經營、投資和其他事項所享有的支配、管理權。市府雖然未擁有過半股權（所有權），但無疑是擁有悠遊卡公司的經營權，此所有市府可派任董事長、重大決策有主導權；某個角度而言，掌握其它6成股權的20家民股，算是信任市府這個最大股東，所以把經營權交付市府，市府是有絕對的經營權力、也該負絕對的責任。
這種案例，充斥在市場上。就拿中央而言，交通部持有中華電信股權約35%，但卻百分之百的掌握經營權；財政部旗下的官股中，除了台銀、土銀等接近百分之百持股的行庫外，其餘許多掛牌上市的銀行、金控，財政部再加上泛官股後，持股多在2-3成，但除非有持股足以匹敵的單一民股，否則財政部仍完全掌握經營權。財政部可從來不敢講說其持股、所有權只有1、2成，所以「不能負責任」。
甚至純粹的民營企業，也幾乎都是類似狀況，幾乎沒有一家上市公司，單一大股東持股過半，但他們還是掌握經營權，也要負經營成敗責任。許多科技公司，掌握經營權的團隊，持股往往不到1成，其它民股、投資人占多數，甚至時常是外資超過一半持股；幾家民營的龍頭金控，大股東家族持股少則1成左右，多則3成多，但掌握經營權者當然要負全責。
柯P拿市府掌握悠遊卡公司的所有權只有4成，所以不能直接對其作為負責，說好聽是「對權力的謙虛」，說難聽是「推卸責任」。但不論何者為真，都是混淆了所有權與經營權。市府絕對不是單純的最大股東而已，經營權是在其手上。
柯P還說悠遊卡公司半官半民，努力賺錢有6成要分給財團，「賺錢反而麻煩，乾脆不要賺錢，讓獲利不要太高」。這話倒也稀奇，從來沒聽過中央要旗下官股企業獲利少一點，免得被財團分走，但這番話的反商、反財團意念倒也濃厚到直白。
其實真正的重點在賺錢的手段，那些名為民營上市公司（官股不到50%）、但實由政府控制的泛官股企業，因為上面有一個政府老闆、背負公營企業名義，壞處是不如民間靈活、受到政治（包括立委、民代）干擾多；好處則是比較「要臉」、形象要顧一下，也比較支持政府政策─但錢一定還是要照賺。中華電信1年賺400億左右，國庫入帳就有140億元，對吃緊的公庫確有助益，不必為反財團而把該賺、可賺的錢往外推吧？悠遊卡公司正常賺錢不是問題，找AV女優代言發卡，引發社會風波、帶給市府困擾，才是問題。
柯P說要儘快處理悠遊卡公司半官半民問題，但選擇不多，而且都很有難度；1個是市府4成持股全賣掉，悠遊卡公司成為百分之百的民營公司，不過先要找到合適的買主、談妥雙方可接受的價格；而且，市府也必須考慮一家接近完全壟斷的公司交給民間是否妥當的問題。
另1個方式當然就是把民股手中6成股權買來，不過要那些民股有賣的意願，也要談妥價格，只要一家不賣，市府也無法強迫其賣股─市府可參考財政部在民氣可用之時，想強迫頂新把101大樓持股賣給官股，結果是碰一鼻子灰的案例，市府手上廾無工具能讓民股非賣股不可。即使一切談妥，市府也要有足夠的預算買下。此時，同樣要考慮的是百分之百公營企業的好處與壞處了。 （相關報導： 「等波多野結衣從良再上悠遊卡」？北市文化局長倪重華挨批 ｜ 更多文章 ）
其實，現在悠遊卡公司官民共治的運作尚可，許多泛官股企業也是如此運作。悠遊卡公司真正的問題不在官民共治，恐怕在是否所託非人吧！
