核子協議達陣 市場商機大開 伊朗經濟邁向新紀元

2015-07-15 14:57
伊朗核子協議達陣,經濟制裁可望解除,民眾歡欣鼓舞。(美聯社)
伊朗核子協議達陣,經濟制裁可望解除,民眾歡欣鼓舞。(美聯社)

14日,伊朗與聯合國5個常任理事國代表加上德國的「P5+1」集團完成核談判,願意限縮對核原料的使用,換取西方列強解除對其的經濟制裁,這是現任伊朗務實派總統魯哈尼(Hassan Rouhani)當選以來的重要政績。

伊朗過去曾經富裕,前總理摩薩台(Mohammad Mosaddegh)曾推動石油的國有化,但美國中央情報局發動政變,扶植巴勒維(Mohammad Reza Pahlavi)國王奪權。巴勒維及其親信靠著貪污從石油中牟利,且為對抗伊朗嚴重的通膨,實施了不當的緊縮政策,最終造就1979年的伊斯蘭革命,伊朗自此接受領導人何梅尼(Ruhollah Khomeini)開創的神權統治,經濟則一路走向下坡。

伊朗首都德黑蘭。(美聯社)
伊朗首都德黑蘭方商店。(美聯社)

在1970年代,伊朗的經濟水準一度媲美亞洲四小龍的南韓與台灣,但30年過去,亞洲經濟體已然壯碩,伊朗仍原地徘徊。

成長後勢看俏

伊朗這次與「P5+1」集團在維也納簽訂的協議,除了政治上核武的疑慮可能消除外,經濟上則聚焦於石油禁運的解除如何影響油價,以及外資是否可能因為伊朗市場進一步開放而大舉入場。

分析師預估,經濟制裁的放寬將有助於大幅提升伊朗的出口、私人投資,降低財政赤字並減少一直為人詬病的黑市換匯問題,但一切得等到伊朗的核協議完全實行,約需耗時12至18個月,到那時候伊朗的整體經濟才能真正受惠。

伊朗首都德黑蘭的鞋店。(美聯社)
伊朗首都德黑蘭的鞋店。(美聯社)

國際金融協會(Institute of International Finance,IIF)的報告指出,根據合約內容,伊朗的國內生產毛額(GDP)成長將大受激勵,從2015-16年的3%增至2016-17的6%。

但在伊朗後勢看俏之前,這份協議還得先通過美國國會的審議,目前更傳出共和黨議員可能阻止這項協議的通過,同時,這份協議附帶伊朗的擔保條件──接受國際原子能總署(IAEA)對其核能設施的查驗,若有違背之處,制裁將會重新生效。

伊朗核子協議達陣,經濟制裁可望解除,民眾歡欣鼓舞。(美聯社)
伊朗核子協議達陣,經濟制裁可望解除,民眾歡欣鼓舞。(美聯社)

投資銀行復興資本(Renaissance Capital)首席經濟學家羅伯森(Charles Robertson)預測:「美國國會若順利通過該協議,伊朗也會盡快通過核子設施的驗證程序,到了伊朗波斯歷法的下一年時(2016年3月),西方國家對伊朗的有關制裁都將撤銷,外國投資人已經等不及到伊朗為了這樣的局面做準備。」

但實際上,核子協議達成之前,伊朗的經濟就已表現強勁的恢復力道,根據國際貨幣基金組織(IMF)的資料,受惠於國外投資和國內消費的力道增強,伊朗2015年的GDP成長將比當初預期高出3%。

伊朗首都德黑蘭街頭小販。(美聯社)
伊朗首都德黑蘭街頭小販。(美聯社)

條件優渥吸引外資

IIF首席非洲及中東經濟學家伊拉蒂安(Garbis Iradian)分析,解除經濟制裁後,伊朗當局將得以動用高達900億美元(新台幣2.8兆元)的外匯存底,當中有一半在之前遭到凍結;伊朗有多達7800萬的人口,且普遍受過良好教育。此外,與其他產油國相比,伊朗經濟較為多樣化,這都是它吸引外資的賣點。

若一切順利,在2017年中旬之前,該項協議便能恢復伊朗原有的石油產量和出口量,預料將會帶給油價下跌的壓力,而伊朗因素對油價的影響至少持續到2016年,但正確時程表則受到美國國會的審核進度影響。

伊朗的清真寺
伊朗的清真寺
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