觀點投書:臺灣沒有成為希臘的本錢

2015-07-15 05:40

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台灣會成為下一個希臘嗎?圖為希臘退休族在銀行外大排長龍,領取年金。(美聯社)

台灣會成為下一個希臘嗎?圖為希臘退休族在銀行外大排長龍,領取年金。(美聯社)

希債問題再現,臺灣媒體除了報導希臘國內的年金制度、民族根性外,當然不免俗要下個聳動的標題來比較臺灣目前的困境。苗栗縣政府目前的負債狀況剛好成為媒體放大檢視的焦點。然而,筆者認為不該只將希債問題簡化為政府的公務體系龐大與過度的年金制度所造成;而對應過來臺灣的困境,也不應只由年金制度的單一面向來檢討,而是要多面向去比較。

年金制度不是臺灣唯一的問題

除了年金制度,臺灣還有很多跟希臘相似的問題可以討論。

一、逃稅問題

希臘的逃稅問題是歐洲有名,不只財團、高官,連小老百姓也習慣逃稅,地下經濟占希臘GDP總量甚至達到35%。而且希臘司法效率不彰,稅務的訴訟也是纏訟多年才會解決,也加大了希臘人民逃稅的誘因。

臺灣絕大多數老百姓跟希臘相比,是非常誠實純樸的,報稅都按照規定乖乖報。但少數臺灣企業就不是這樣,用各種名目手段逃稅,政府為此調整及新增許多法規,光是把政府這七年來就做了五次稅改,但一直無法有效增加稅收,企業還是有辦法用轉換各類名目,如:「境內所得」變「境外所得」、「所得」變「營收」等手段來逃稅,最後導致政府國庫稅收不夠、中小企業及善良老百姓被抽的稅比大企業、富人還多。

二、民粹政治問題

希臘操作的民粹主義,筆者相當唾棄的地方,更是導致這次希債危機的主因之一。激進左翼聯盟為了取得政權,無視國家債務與國際觀感亂開空頭支票,對選民承諾不刪減公務員、不砍退休金,甚至廢除部分稅務,讓前朝實施撙節政策試圖為政府開源節流還清債務的努力付之一炬,使希臘債務問題更加雪上加霜。這還不打緊,現在齊普拉斯將欠債的過錯轉移到借錢援助希臘的歐盟及IMF身上,重砲轟擊債權人提出的財政改善政策是在羞辱希臘政府與人民,政府絕對不會向債權人讓步的。這讓希臘選民拍手叫好,甚至成功煽動希臘人民在公投投票反對撙節政策。

臺灣的政治如出一轍,政治人物為了討好選民亂開選舉支票、舉債增加社會福利與地方建設,像是油價水價電價都不敢漲、濫發社會福利、以刺激內需之名發包非必要的地方建設,甚至浪費預算舉辦各項華而不實的活動。前苗栗縣長劉政鴻不顧縣庫短缺,大興土木及舉辦「如夢幻泡影」的活動,無異於當初希臘舉辦雅典奧運的做為,七月份苗栗縣政府已發不出公務員的薪水了,讓苗栗是否希臘化成為臺灣的關注焦點。

另方面,有利於臺灣的政策、法案被片面之詞汙名化,民意輿論與既得利益者的反撲使政策、法案難以推動,舉凡美河市推動社會住宅受阻、提高菸捐受阻、景觀法受阻、廣電三法被電視業者阻撓,導致國家停滯不前。

三、地緣政治問題

希臘位處歐亞非交界樞紐處,在地緣政治上有舉足輕重的地位。尤其近年來因為中東地區IS猖獗讓難民及非法移民大為增加,希臘也是進入歐洲的重大門戶之一,如果希臘和歐盟關係持續惡化,如果希臘不願配合歐盟政策,將加劇歐洲的移民問題。另方面,歐美集團為防堵俄羅斯下了很大的功夫,北約組織當初就是因此成立的。希臘身為北約會員國,如果與歐盟關係持續惡化,是否退出北約,轉而向俄羅斯求援、倒戈,歐美長久的戰略布局也會因此大受打擊。

臺灣同樣位居高戰略地位,但臺灣因為與大陸的種種歷史因素,受到大陸無所不用其極地打壓,無法被國際以正常國家看待。目前不僅無法如願加入東協,也在中日韓自由貿易中缺席,周圍漁權與南海爭議,更是處於弱勢甚至被直接忽略,連大陸主導的亞投行,臺灣參加資格也備受刁難。連跟最強大的盟友:美國的互動也要用各種曖昧、非官方的模式進行。而希臘,除了還是歐盟會員,能參與各項會議外,還是大國私下拉攏的對象,臺灣的國際地位根本大大輸給了希臘。

四、人才外流問題

希臘經濟狀況長期動盪,加上歐盟區域內沒有移民的限制,使得大量希臘人才為了更穩定的生活而移居歐盟核心國家,人口外移達總人口的3%,長期來看也讓希臘的國家競爭力與生產力下降,更加大了還債的困難性。

臺灣也面臨嚴重的人才外流的問題,大陸科技業挖角各類臺灣人才的新聞不絕於耳,政府長期不關注的體育在撞球好手吳珈慶轉籍中國後也出現不少運動員轉籍的風聲,在臺灣薪水及地位還算優渥的教授也頻遭大陸高薪挖角,這些都是臺灣衰退的跡象。人才外流政府沒對策,人才回歸政府也不重視。美國費米研究室物理學家葉恭平博士願意回臺發展再生能源也不見政府動作,實在可惜。當人才願意在臺灣低潮時回來貢獻所學,期待政府能有更積極的作為,重視人才的專業!

上述問題是臺灣政經環境長時間造成的,如果長期政商關係良好的傳統政黨因為利益、權力等種種因素無法解決問題時,那或許2016大選臺灣需要的是如綠黨、民國黨、社民黨這類沒有包袱的新興政黨出面解決!如果新興政黨在歐洲是民粹主義、反歐盟的象徵;在臺灣,新興政黨就是終結民粹政治,引導臺灣革新的推手!但如果台灣人民無法做出正確的選擇,筆者認為:臺灣不會成為下一個希臘,因為臺灣民粹化產生的惡果、人才外流的危機與被國際孤立的現況,讓臺灣根本沒有希臘的本錢!

*作者為暨南大學研究生

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