觀察者》希臘金融危機與關鍵公投──21世紀的溫泉關戰役

2015-07-06 09:51

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希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)

希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)

希臘全民公投結果出爐,對於是否接受國際債權方「三巨頭」(Troika,歐盟執委會、歐洲央行、國際貨幣基金組織)附加嚴苛條件的紓困方案,儘管先前民調顯示支持與反對勢均力敵,但980萬希臘選民狠狠甩了歐洲領導階層一個巴掌,大聲向他們說:「不!」

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身為當代歐洲文明的發源地,如今希臘在歐洲有了新的地位,成為反抗資本主義既定秩序的左派聖地。歐洲自2008年風暴之後逐漸回復的金融穩定,1992年依據《馬斯垂克條約》(Maastricht Treaty)建立的歐元體制,都正在面臨重大考驗。

台灣主流媒體看希臘,往往是帶有強烈的負面觀感:希臘欠缺財政紀律、希臘社會福利浮濫、希臘勞工所得與付出不成比例、希臘政府與人民抗拒改革、希臘不顧國際關係誠信原則、台灣要全力避免自己淪為下一個希臘……

然而再深入一層想想,希臘選民這次拒絕的三巨頭紓困方案,並不是什麼全新的設計,而是從2010年施行至今的新瓶舊酒。5年時間、2400億歐元貸款(利息3.5%至5.5%,不是援助),國際貨幣基金組織(IMF)原本預期希臘經濟至遲會在2011年出現V型反轉;失業率在2012年達到15%峰值後開始下滑;GDP年增率到2014年時可望超過3% 。

希臘也遵照三巨頭要求,拚命勒緊褲帶(美其名為撙節,austerity),加稅砍支出,拍賣祖產(國營企業與基礎設施),將預算從240億歐元赤字扭轉成30億歐元盈餘;努力削減外債。

希臘經濟起來了?完全沒有。希臘GDP過去8年萎縮了25%,近代史罕見其匹;出口沒有起色,進口倒退40%;外債到現在還有3200億歐元,是GDP的177%;失業率高達27.5%,25歲以下青年失業率更逼近6成,是全歐洲最糟糕的就業市場;35.7%民眾生活在貧窮線(poverty line)下方。

因此當希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)形容紓困為希臘帶來「人道災難」、對希臘經濟只會雪上加霜,當他指責三巨頭要求更多撙節措施是要逼希臘走上絕路,其實他並非無的放矢。這位從來不打領帶7月底才滿41歲的領導人,顯然是廣大希臘民眾的代言人。

的確,希臘經濟先天不足、後天失調,希臘根本沒有資格在2001年加入歐元區,希臘政府過去揮霍無度甚至做假帳,希臘必須推動結構性的改革。但同樣可以確定的是,2010年施行迄今的紓困計劃除了替三巨頭賺取3.5%至5.5%的利息之外,沒有任何效益,是一條死胡同。

反對紓困會導致希臘退出歐元區、甚至退出歐盟?退出歐元區會讓希臘經濟萬劫不復?對於過去5年來有如遭遇礦坑災變、困陷在黑暗之中的希臘民眾,三巨頭的「新」方案沒有建設性可言,其威脅(斷絕金脈)利誘(其實無利可圖)也已經不起作用。

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