希臘公投反對派獲勝 恐將退出歐元區

2015-07-06 06:30

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希臘5日針對是否接受國際債權人提出的金融援助方案進行公投,投票結果,拒絕接受的選票比例達61.31%,表示願意接受的選票比例為38.69%。這代表希臘正式否決附帶撙節要求的紓困方案,退出歐元區的可能性大幅升高。歐元區國家領導人將緊急召開峰會,因應此一變局,希臘總理齊普拉斯則感謝人民做出「勇敢的決定」。

希臘公投結果。(照片:美聯社,製圖:風傳媒)
希臘公投結果。(照片:美聯社,製圖:風傳媒)

希臘全國約有980萬合格選民,共同決定這個瀕臨金融崩潰與政府破產的國家命運。印在公投選票上的問題是:「是否必須接受歐盟執委會、歐洲央行和國際貨幣基金組織在2015年6月25日提交給歐元集團的協議計劃,以及構成其聯合建議的兩個文件?文件一:完成目前及後續計劃的改革;文件二:債務可持續性初步分析。」

左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)除了呼籲民眾投「OXI」(希臘文的「不」),而且還堅稱這麼做反撙節與留在歐元區可以「通吃」,否決才能為希臘爭取更優惠的紓困條件。他說:「我有信心明天就為所有歐洲人開闢新路。」與激進主義聯盟聯合執政的獨立希臘人黨黨魁卡曼諾斯則說:「希臘民眾不會甘心受壓迫、受恐怖襲擊威脅。民主會取得勝利。」

投票站在當地時間5日早上7時開門、直到晚上5時關閉。雖然不少希臘民眾對未來感到人心惶惶,選前民調也顯示「支持」與「贊成」兩派勢均力敵,《法新社》甚至稱雅典已經出現搶購生活必需品的情況(以免到時候有錢買不到—甚至提款機也領不出錢)。

但是5日的公投結果幾乎已確定希臘向國際債權方說「不」,希臘國會外的憲法廣場(Syntagma Square)也湧入上萬名反對撙節的群眾,不斷揮舞希臘國旗歡慶「勝利」。

其實希臘公投的對象早已「不存在」,因為這份由歐盟執委會、歐洲央行和國際貨幣基金組織提出的方案其實已經過期作廢。當齊普拉斯上月底宣布公投後,歐洲央行也決定不再增加對希臘銀行體系的緊急流動性援助(Emergency Liquidity Assistance,ELA),希臘被迫實施資本管制、銀行關門一周,以免提款潮把所剩無多的現金擠兌一空。但此次公投仍確實影響希臘未來對外談判的空間與國際債權人繼續紓困的意願。

希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)
希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)

希臘國民銀行主席卡采利(Louka Katseli)曾表示,希臘的銀行估計僅剩5億歐元現金,就算希臘已經實施金融管制,預計6日上午所有現金就會「消耗殆盡」,「之後就要看歐洲央行的決定」。一般認為,歐洲央行如果不伸出援手,希臘的銀行不是被迫完全停止提款,就是要面臨破產,希臘也很可能在金融混亂之中退出歐元區。

希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案,財政部長瓦魯法基斯發表談話。(美聯社)
希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案,財政部長瓦魯法基斯發表談話。他曾表示,要是希臘接受紓困,他就會辭去財長職務。(美聯社)

目前歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean Claude Juncker)、歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)、歐元集團(Eurogroup)主席戴塞爾布盧姆(Jeroen Dijsselbloem)已經決定,7日一早將召開歐元區19國領導人高峰會議。上述歐元區巨頭6日早晨(台灣時間6日下午)將先舉行電話會議,商討因應對策。

希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)
希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)

作為希臘最大的債權國,德國已經對希臘的反覆無常完全失去耐性,準備關起協商大門。德國副總理兼經濟部長加布里爾(Sigmar Gabriel)說:「希臘政府正帶領人民走上一條艱苦、絕望的道路……齊普拉斯已經拆毀最後的橋梁,歐洲與希臘已經不可能達成妥協。」

希臘全民公投結果出爐,多數選民反對國際債權方的紓困方案。(美聯社)
希臘全民公投結果出爐,反對撙節的民眾紛紛上街歡慶勝利。(美聯社)

目前希臘政府積欠的外債總數約3200億歐元,相當於該國GDP的170%。其中主要的債權人包括德國(682億)、法國(438億)、義大利(384億)、西班牙(250億)、IMF(214億)、歐洲央行(181億)、荷蘭(134億)、美國(113億)、英國(108億)等。這次引發希臘倒債危機的債務,主要是希臘無法繳納應在6月30日償還IMF的16億歐元。

雖然希臘不願接受國際紓困,但徬彿一連串定時炸彈的債務問題仍接踵而來。光是7月,包括10日有總值大約20億歐元的希臘短期國債到期、13日必須向IMF繳納5億歐元的還款、17日有另一批10億歐元的短期國債到期、20日必須向歐洲央行支付約35億歐元的還款。英國智庫牛津經濟公司認為,希臘的資金管制劣勢已無力回天,退出歐元區的機率高達67%。

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