共軍對台軍演更加頻繁，去年不僅有「聯合利劍-2024A、B」，還執行40次「聯合戰備警巡」，今年2至3月又密集實施8次同類演訓，4月初又連續兩天進行「海峽雷霆-2025A」。共軍「演訓常態化」，加深台海緊張局勢，也重新擾動日本南西防線的政治羅盤。
《風傳媒》獨家專訪到自日本航空自衛隊「三星空將」（相當於中將）退役、現任日本安全保障戰略研究所高級研究員小野田治（以下稱小野田），他針對區域局勢、日中關係、日台關係的相關提問給出詳盡解析。
提問一：中共頻繁在台灣周邊的軍演是否已構成「準有事」態勢？自衛隊是否需強化應變準則？
小野田指出，中國在台灣周邊軍事活動的頻率與強度確實明顯升高，這對日本已是一項中長期風險，會特別關注這些演訓是否會擴展到日本南西諸島周邊，特別是與那國島、宮古島這些距離台灣極近的地點。就目前而言，尚未構成「準有事」，但日本政府內部早已視此為常態化的區域壓力，並已提升偵察與警戒級別，相關單位的即應能力也已重新檢討與加強。
小野田強調，日本在安保法制上對「準有事」的定義非常嚴謹，不會輕易啟用法律機制，但在實務上，自衛隊的運作已處於高強度的情報監控階段。對第一島鏈的戰略部署已有明確進程，例如在與那國島部署地對空雷達、在沖繩強化陸自快速反應部隊，都是為了應對中國軍事活動的變化。
雖然日本政府未公開承認目前情勢為「準有事」，但行政與軍事系統實際上已進入預備機制狀態，特別是在美日情報共享與監偵方面。
提問二：若兩岸衝突升高，日本是否將實際出動自衛隊？法律與政治現實如何互動？
小野田指出，這完全取決於是否能被認定為「存立危機事態」。根據2015年修法後的《安保相關法案》，當日本的生存受到威脅、或密切關係國家（如美國）遭遇攻擊而間接威脅日本安全時，內閣才能經國會報告後動員自衛隊。也就是說，即使台灣爆發衝突，日本若沒有受到直接攻擊或切身威脅，政府也無法簡單派兵支援。這是法律框架的限制。
小野田進一步解析，「存立危機事態」的認定其實是政治性的，不僅是法律問題，更是戰略與輿論的綜合判斷。日本政府通常會衡量三個因素：衝突是否波及日本本土或經濟生命線（如能源進口航道）、美國的態度與請求、以及國內輿論與國會支持。
值得注意的是，近來日本學界與防衛界密集進行「台灣有事」模擬推演，不僅限於防衛省內部，還包括超黨派的議員與智庫，顯示這個議題已從學術模擬轉為現實考量。
提問三：日本首相石破茂領導的內閣強化日美同盟之際，如何看待國會跨黨派的「日中友好議員聯盟」預定4月底訪中釋出的訊號？
小野田回覆，石破具備深厚的防衛領域專業，對中國抱持戰略對話的開放態度，主張「邊備戰、邊對話」，強調建立「抑止力」同時維持對話管道，這不代表軟弱，而是希望避免衝突升級。
石破屬於自民黨內「安全現實主義」派系，他的對中態度並非傾中，而是「強硬中保留溝通空間」，這也是目前日本政界的共識，強化國防、深化日美同盟，同時不切斷與中國的對話機制。
另據共同社報導，日本國會跨黨派的「日中友好議員聯盟」預定4月27日至29日訪問中國，15位參訪成員包含聯盟會長兼執政黨自民黨幹事長（相當於秘書長）森山裕，以及聯盟事務局長、自民黨組織運動本部長小淵優子。日方有意透過議員外交，加強與中方交涉解除日本水產品禁令等議題。
小野田分析，跨黨派訪中議員團包括自民、立憲、維新等黨的成員，反映的是國會與智庫層面希望「了解中國內部想法」的意圖，而不是政策傾斜。
提問四：根據您參與的「言論NPO」的調查，日中民眾對兩國的好感處於怎樣的狀態？日本民意是否會實質影響政策發展？
小野田治指出，「言論NPO」每年都會進行日、中雙向民意調查，2024年數據是歷年來最嚴峻的，超過90%的日本人對中國沒有好感，中國人對日本的負面觀感也首度達到90%，這是前所未見的。
中國人對日本負面感提高的導火線是福島核處理水的排放。儘管日本透過IAEA科學驗證安全排放，但中國政府在國內宣傳中採取極端負面立場，導致民間敵意迅速升高。
值得注意的是，不能把這看成是單一事件，而是日中關係近10年來「民意結構性扭轉」的反映。從釣魚台、歷史認知問題，到軍事安全與環境爭議，每一次都讓彼此的人民情緒更加對立。
這樣的民意氛圍會反映在政策選擇上。日本政府要是選擇與中國合作，必須面對強烈的國內反彈。這也讓台灣成為日本在區域安全布局中「更可合作、信任度更高的夥伴」。
日本和中國政治制度不同，日本政府不會管控國民言論與觀感，民意當然會影響政治決策，日本、中國若要維持良好關係，就必須對彼此的國民宣達更加注意與謹慎。
提問五：如何看待日本前統合幕僚長岩﨑茂擔任我行政院顧問一事？此對日台關係有何影響？
小野田先是微笑、停頓幾秒後，直言不知道岩﨑茂為什麼成為顧問，具體要做什麼也不清楚，難以對這件事做出明確評論。 （相關報導： 獨家專訪》「習近平極為謹慎又膽小！」岩﨑茂2點觀察：中國2027不會貿然對台開戰 ｜ 更多文章 ）
小野田指出，岩﨑茂曾是自衛隊最高指揮官，具有高度專業背景，雖已退休多年，但出任顧問職務，對外界而言就是訊號，也代表日台關係提升。日本外務省對此會解釋「岩﨑茂是退役將官，他以私人身分行事」，但北京當局對此自然不會視為「私人行動」，或許會視其為日本在台灣問題上越線的指標，中國敏感反應可以預期。
