報載立法院預算中心提醒國軍志願役官兵的人數，已經跌至近年來軍中的新低，包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊都缺員。同一時間美國華府傳出拜登政府即將批准一項對台軍售，總金額達新台幣183億元之多，在高額大量軍售的背後，國軍到底有沒有足夠官兵操作新擴編的武器裝備？換言之，「兵不夠，武器再多也沒用」，這恐怕才是國防上最嚴肅的問題。
國軍員額及編現比，始終都是關心國防者的焦點，似乎也成了軍方高層不可說的秘密，先前媒體追問國軍員額現況，國防部解釋配合一年期義務役實際入營人數和受訓、服役需求，會彈性滾動檢討編制，「目前沒有固定數字」。平情而論，軍隊編制就是組編軍隊的方式。軍隊是由軍官、士官和士兵組成的戰鬥集體，要組編為一個單位，才容易指揮調動，並且可以計算兵力及所構成的聯合火力打擊效果，故國防部提出「會彈性滾動檢討編制」的說法過於牽強。易言之，國軍編制人數究竟多少才是適當的問題，應該從國家安全戰略、國防政策、政府財力、中共軍事威脅等角度綜合考量，不能只是從「兵力數量」的眼光來評估或考量。
台灣軍方為因應防衛作戰需要，軍隊平時概約保持編制數90﹪之兵力，俟戰時再以動員方式（編實、擴編、戰耗補充）滿足所需兵力遂行作戰。而保持90﹪兵力的著眼，在於平時能正常實施部隊行政運作（例如領糧秣、彈藥、油料、站衛哨、值戰備等），若欲實際執行戰時任務必須動員編足兵力，方能發揮編裝表全員到齊所產生的戰鬥效能。然而動員成功之基礎，在能適時預警敵人軍事行動，唯戰史上不乏藉由軍事演習直接轉為實戰的例證，往往讓對方猝不及防。
倘若台海爆發戰爭，中共必然會先期癱瘓台灣電視傳媒系統與重要交通路線，以妨礙動員令發佈及投遞，屆時國民動員報到率恐不如預期。與其將戰力的基礎寄望於不可預期的動員機制，而且現行志願役官兵編現比已低於80﹪以下，不如切實檢討常備部隊現況，編實若干地面戰鬥部隊員額，充實海空軍相對單位人力，以平時就滿編的三軍常備部隊，毋須等待動員即能快速因應共軍入侵，這才是真正擁有即戰力。
由於現代化高科技武器裝備的發展，使評定有形戰力的強弱，不在於軍隊「數量」的多寡，而在於整體「質量」建設的優劣。因此，當前世界各國武裝部隊建設多朝向以「火力、機動力」取代「人力」的方向發展，俾建立快速反應之現代化軍力。例如目前歐洲實施募兵制的英、法、德等國，其兵力總員額皆未超過18萬人；而台灣總人口數為2340餘萬人（2024年8月的統計數字），日本為1億2600萬人，台灣總人口只占日本的18.6％，然而長期以來，我國卻維持與日本兵力相近的20餘萬軍隊編制人數（兩國皆是實施募兵制），造成我國財政上的極大負擔。 （相關報導： 梅復興專欄：顧立雄的挑戰與契機─爭取資源充實國防缺口 ｜ 更多文章 ）
目前國軍編制總員額是21萬5千人，扣除受訓進修、臨時職務等「不佔缺」人員的「維持員額」1萬9千人後，其編制員額是19萬6千人，以國防部原本規定的「編現比」90％為標準，志願役人員應有16萬9千人（今年6月只有15萬2千人，缺員達1萬7千人），約佔總人口數的0.72％，透過招募機制亦不易做到，若依台灣人口數0.5％的招募數量約12萬人，是可以將台灣視為一個戰區，且不再分陸、海、空軍種，而是改以「國防軍」概念建軍，國防組織將更扁平化，三軍司令部將裁撤，改為地面、海上、空中作戰部隊型態，並統由國防部指揮。如此，募兵制不僅可行，軍方還可以挑兵，毋須為達到招募人數而降低應募者條件的門檻。
