日本的半導體復興大計，資金缺口有多少？日經：高達4兆日圓，而且問題不只是錢
2024年2月5日，遊客在雪中參觀東京的淺草寺。（美聯社）
日本曾經是全球半導體產業的龍頭，但近年來在國際競爭中逐漸失去優勢。為了重振昔日榮光，日本政府與企業正積極合作，希望能重返半導體強國之列。這個雄心勃勃的計畫卻存在巨大的資金缺口，《日本經濟新聞》分析恐高達4兆日圓（約合新台幣8800億元），如何實現「半導體與數位産業戰略」，更攸關日本的經濟成長動能。
2021年5月，自民黨前幹事長甘利明與前首相安倍晉三、自民黨副總裁麻生太郎共同成立了「自民黨半導體戰略推進議員聯盟」。甘利明強調，從經濟安全保障的角度來看，半導體復興應該被視為國家戰略。日本經濟產業省在2021年6月制定了「半導體與數位產業戰略」，正式吹響半導體復興的號角。
岸田文雄政府2021年10月上台後，更是積極推動半導體產業的發展。除了促成台積電在熊本縣投資建廠外，政府還於2022年11月決定支援Rapidus公司，希望能在2027年量產2奈米製程的最先進晶片。這一系列舉措都凸顯了日本政府對半導體產業復興的決心。
Rapidus的艱難融資之路
Rapidus公司是日本政府寄予厚望的半導體新星，目前正在北海道千歲市建設新廠，預計2025年4月投產。為了購買設備等，公司需要約1兆日圓（約新台幣2200億元）的資金，Rapidus預計最快今年將從出資企業融資約1000億日圓（約新台幣220億元），剩餘資金則通過銀行貸款和政府資助來填補，但這個計畫能否順利推進仍存在諸多不確定性。
有出資企業高管對《日經》表示：「在不清楚試製品的性能和客戶開拓前景的階段，不可能出資數百億日圓。」另一家出資企業的董事則呼籲：「工廠投產之前的資金支持是國家的責任。」經濟產業省的官員卻認為：「如果沒有民間資金參與，將很難提供支援。」《日經》指出，Rapidus的融資僵局反映出日本缺乏能夠推動民間與官方協力的領袖人物，也體現出日本推動半導體產業復興過程的結構性挑戰。
政府支援的難題
日本政府自2021年起，為了支援半導體產業規劃了3.9兆日圓（約新台幣8580億元）的預算，包括已確定支援Rapidus的9200億日圓（約新台幣2024億元）。這被稱為日本史無前例的「異次元支援」產業振興政策，顯示了政府對半導體產業復興的高度重視。
長期投資與政策持續性
要真正振興半導體產業，需要持續的長期投資。《日經》指出，台灣和韓國就是通過向特定企業集中政策支持和民間資金，培育出了世界一流的半導體企業。相比之下，日本的政策支持似乎還缺乏足夠的力度和持續性。東京大學公共政策研究所的鈴木一人教授指出：「本屆政府的凝聚力下降，對支持Rapidus持懷疑態度的也越來越多。下屆政府重新表明對半導體的承諾對於Rapidus的成功至關重要。」這一觀點凸顯了政策持續性對半導體產業長期發展的重要性。
2023年9月，日本首相岸田文雄在Rapidus的動工儀式上表示：「作為日本政府，我們將從預算、稅制和監管等各個方面，打造一個能夠與世界競爭的投資支持包。」《日經》認為，除了製造半導體，培育應用產業同樣重要。AI和量子電腦都是極具前景的應用領域，也都需要大量能夠超高速、低功耗的尖端半導體。然而日本缺乏創造數位服務需求的相關政策，可能影響未來半導體產品的市場需求。
Rapidus已在美國西海岸設立營業據點，希望能吸引像GAFAM（即Google、Amazon、Facebook、Apple、Microsoft的合稱）這樣的科技巨頭成為客戶。但在日本國內，由於過去產業政策過於偏重製造業，導致半導體需求的引領者——數位服務和軟體產業發展不足。《日經》指出，這種情況造成了日本高達5兆日圓的「數字赤字」（2023財年），必須花大筆金錢向海外的雲服務等科技大型企業支付費用。
《日經》表示，美國政府正在強化半導體對中出口管制，中國則力爭通過華為、旗下的半導體設計公司海思半導體、代工企業中芯國際（SMIC）構建在本國國內完成的半導體供應鏈。日本若要實現可持續的經濟成長，必須以尖端半導體與資訊通信基礎設施為基礎，建立利用數位技術創造産品和服務的良性循環，這也將考驗「半導體與數位産業戰略」的構想能力與政策執行力。
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