專法規範維護！政院通過《不義遺址保存條例》草案：實踐轉型正義重要工程

行政院會今（18）日通過《不義遺址保存條例》草案，將送請立法院審議。行政院發言人陳世凱轉述行政院長卓榮泰表示，國家對於不義遺址的重視保存歷史記憶，是了解真相、促進和解、實踐轉型正義的重要工程，也是文明社會展現決心、反省過去，不重蹈前策，包含傷痕，以及錯誤。

卓榮泰表示，為深化民主的具體行為，本條例將不義遺址之調查、研究、修復、規劃管理維護，以及教育推廣、公有空間活化、獎勵私有空間保存等事項法治化，透過專法的規範，系統化推動不義歷史文化資產的保存以及維護，本案送請立法院審議後，請文化部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

文化部：不義遺址是為鞏固威權統治所侵害人權發生地

文化部表示，不義遺址是指威權統治時期國家為達成鞏固威權統治目的，所為侵害人權事件的發生地，包含羈押、審判、刑求、監禁、處決等場所或相連場域。為展現國家主動保存不義遺址、落實轉型正義，文化部以訂定獨立專法《不義遺址保存條例》的方式，藉由空間保存及歷史事件記憶，促進社會溝通反省、建立保障人權、守護民主價值、不再重蹈覆轍的社會。

文化部表示，《不義遺址保存條例》草案共計16條，包含主管機關辦理不義遺址調查研究、審議、公告及相關法律效力；公、私有不義遺址保存活化原則及獎勵補助；以及公有不義遺址管理機關（構）管理維護義務、毀損公有不義遺址的處罰等規定。罰則部分，毀損公有不義遺址原建物或遺構之全部或一部者，可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科新台幣50萬元以上2千萬元以下罰金

文化部指出，由於不義遺址所涉區域內的空間現況樣態多元，包括土地或建物權屬有公有或私有、原有建物可能已為改建，或僅保有部分遺構，甚至現地早已無遺構殘存等。因此，不義遺址的保存活化，可視空間狀態以豎立歷史標誌、侵害人權事件解說、數位虛擬重建、定期或依申請開放、辦理歷史事件紀念儀式或活動等方式來進行保存。

在公有不義遺址的保存活化上，條例草案規定管理機關（構）應於公告後2年內提出保存活化計畫並編列預算；私有部分則在尊重現況土地或建物所有人意願，在對財產權侵害最小原則下保存活化。

促轉會公告不義遺址共42處　文化部：潛在遺址已完成11處先期審議作業

文化部指出，促進轉型正義委員會在完成任務解散前，已完成審定公告的不義遺址共42處，在《不義遺址保存條例》通過後，將適用條例有關規定。至於促轉會任務總結報告已揭露的64處潛在不義遺址，文化部已於去年12月邀集人權教育、歷史研究、文化資產及法律等領域專家學者召開「不義遺址審議諮詢作業小組」會議，至今年6月為止，已完成白色恐怖事件的「原水源地刑場」、二二八事件的「中山堂」等共計11處潛在不義遺址的先期審議作業，將待專法、配套子法及行政規則陸續公布後，逕送審議會辦理審議及公告。 （相關報導： 幕後》AIT升格為「準大使館」？拜登從「虛化一中」找到挽救選情最後一劑強心針 ｜ 更多文章 ）

文化部表示，其餘潛在不義遺址亦將比照加速辦理，預計於115年完成全數64處潛在不義遺址公告。同時，文化部也將持續依職權或接受個人、團體提報，進行調查及建立個案資料。