# 反間諜法  

前往中國大陸的國人面臨更加嚴格的邊境管理措施。中國大陸「國務院關於出境入境管理的規定」於9月15日正式施行，新規大幅強化出境安全審查與技術出口管制。中華亞太菁英交流協會特別在台北舉辦「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會，邀請官方代表與法律學者深入分析。大陸委員會副主委沈有忠在會前受訪時明確示警，依據近期情勢變化，特定族群赴陸的人身風險顯著提......

中國大陸《國務院關於出境入境管理的規定》9月15日上路，若「中國公民」違反規範，大陸官方可禁止出境。海基會副秘書長黎寶文9月14日表示，「從事科技研發」、「政府事務」、「學術研究」、「媒體採訪」或「掌握企業重要資訊的人員」，都應提升資訊安全風險意識。未來國人要注意4項法律風險與3項預先準備。相關：圖解》中國出入境新規上路，「5類人」赴陸有去無回？陸委會竟然「......

中國出入境管理新規本月15日將生效，美國國務院在社群平台X提醒，對中國旅遊警示維持第2級「提高警覺」，美國公民恐在當地面臨任意執法、監控、出境禁令及不公正拘留或逮捕等風險。美國國務院人質事務總統特使辦公室（Office of the Special Presidential Envoy for Hostage Affairs）的X帳號昨天發文表示：「對中國旅......

中國國務院公布最新《國務院關於出境入境管理的規定》，並定於2026年9月15日起正式施行。此項新規大幅放寬行政機關限制出境的裁量權，並導入「秘密邊控」與電子設備查驗等機制，引發兩岸與國際社會高度關注。國安會秘書長吳釗燮警示，新規強制要求取得個人數位資料，加上模糊的裁量標準，恐成為法律工具；陸委會亦提醒半導體從業人員、台商及公務員等高風險族群應評估赴陸風險。國......

中國國務院於 2026 年 7 月 31 日正式簽署《關於出境入境管理的規定》，全案共 19 條，預計於同年 9 月 15 日起施行。這項新規大幅擴張了邊境管制的行政授權，將過往僅限於刑事被告、民事糾紛或未履行判決的限制出境事由，延伸至國家安全、產業安全、技術安全及出口管制等廣義範疇。大陸委員會（陸委會）對此連續發布預警，指出中方常將持台胞證的國人視為中國公......

日本國家情報局正式啟動，部分外媒將其稱為「日本版CIA」。但受訪專家指出，新機構更接近情報統籌與分析的司令塔。與此同時，日本進一步強化情報能力的計畫，也引發地區安全方面的疑慮。日本國會今年5月27日通過設置「國家情報會議」及「國家情報局」的相關法案，兩個機構於7月31日正式啟動。「國家情報會議」是由日本首相主持的閣僚級情報決策機制，成員包括官房長官，以及外交......

中國大陸官方日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，若「中國公民」違反規範，大陸官方可禁止出境。對此，陸委會主委邱垂正、副主委梁文傑、副主委沈有忠已全面對此案表態。邱垂正認為，中共將持有台胞證的台灣民眾視為其公民，不排除將以該規定限制台灣人民進出中國大陸。另有「5類民眾」要特別注意赴陸人身安全。最新：陸出入境新規上路恐回不了台灣？國台辦表態：台灣同胞就是中......

中國國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，9月15日正式施行，「中國公民」如果違反規範，大陸官方可以禁止其出境。陸委會主委邱垂正8月17日表示，中共將持有台胞證的台灣民眾視為其公民，不排除將以該規定限制台灣人民進出中國大陸。最新：陸出入境新規上路恐回不了台灣？國台辦表態：台灣同胞就是中國公民，往來大陸不必擔心風險最新：宣示採購台灣農漁產品，廈門推出......

中國公布新出入境管理規定，賦權邊檢人員「勸返」出境公民等，引發討論，一些評論甚至質疑此為「閉關鎖國」之舉。將於9月15日實施的新規定授權邊境人員「必要時可勸阻」公民前往高風險國家和地區。此外，在海外「危害國家安全和利益」的公民回國後會被禁止出境，科研技術人員亦被納入管控。移民中介在新規定下也被加強監管。學者向BBC中文指出，新規配合近年中國「國安考量」治理大......

一名長期研究朝鮮核試驗的美籍華裔地震學家，如今卻成為中美戰略競爭下最新一宗備受關注的司法案件。美籍華裔地震學家陳有林（Youlin Chen）自2024年11月在北京機場準備返回美國時遭中國國家安全機關拘押，2025年5月被正式以涉嫌間諜罪起訴，目前仍未開庭審理。美國國務院今年3月已將其列為「被錯誤拘留」（wrongfully detained）美國公民，並......

日本首相高市早苗今年2月在國會眾議院改選獲得壓倒性勝利後，就逐步落實她之前在競選自民黨總裁的政見，其中包括了改革日本情報組織。今年5月底，日本國會參眾兩院先後通過《國家情報會議設置法案》，將成立以由首相主導的「國家情報會議」，以及其執行機構「國家情報局」。這項法案是要強化日本在情報領域的中央指揮功能與情資分析能力，並防範間諜活動以保障國家安全。日本政府預計7......

北京方面指控美籍緬甸裔學者敏辛（U Min Zin）其涉嫌從事危害中國國家安全與間諜活動，據悉他是於本月3日在雲南昆明被捕，雲南省國家安全廳會同中共國安部目前正在辦理此案。美國國務院17日證實了上述消息，美國駐中國的領事官員已經探視日前遭中國以涉嫌從事間諜活動拘押的美籍緬甸裔學者敏辛（U Min Zin），並表示華府目前正就此案與中國政府持續交涉，並重申保障......

在兩岸關係持續緊繃、中國內部經濟困境與政治高壓交織之際，我國家安全局近日主動出擊，設立專屬「中國民眾聯絡窗口」，鼓勵中國境內外民眾提供政經軍社等多元情資。此舉不僅仿效美英以色列等國情治機關的作法，更搭配AI生成宣傳影片《改變》，直指中國體制下「老同志一個接一個消失」的人人自危氛圍，呼籲民眾「是時候做出改變」。國安局表示，近年中國經濟面臨嚴峻挑戰、政治維持高壓......

陸配出身的台灣民眾黨籍立委李貞秀3月23日到內政委員會準備質詢陸委會主委邱垂正。由於上次李貞秀質詢內政部長劉世芳時，劉世芳拒絕上台，這次民眾黨團出招，讓民眾黨團總召陳清龍、白委陳昭姿陪同李貞秀進行3人聯合質詢，藉此迫使邱垂正必須上台。綠委則質疑這是「合法掩護非法」，大聲表態反對。最後民眾黨團成功讓邱垂正上台，但邱拒絕回答李貞秀的提問。相關：現場後記》陸配白委......

日本自民黨在8日的眾議院選舉中一舉拿下316席，達到眾議院修憲的3分之2席次門檻；執政聯盟再加上國民民主黨、參政黨與日本保守黨3黨，若能獲得無黨籍議員等支持，則有可能在眾參兩院都達到3分之2修憲門檻。但對此，印太戰略智庫執行長矢板明夫於《風傳媒》節目《下班瀚你聊》分析，日本首相高市早苗不會修憲，因為日本國民最關心的還是經濟等國內民生議題。 矢板明夫指出，2......

大陸國安部今早公布一起涉及臺灣情報人員被抓獲的案例。陸國安部指「大陸人員彭某某因長期接受境外反華敵對勢力滲透影響，逐漸形成了反動思想，並被臺灣情治機關人員李某某利用，在網絡組黨結社，在線下違規集會示威，危害政治安全」。上述二人因「顛覆國家政權罪」抓捕。按照大陸刑法和《反間諜法》的規定，顛覆國家政權罪屬於重罪，一般可獲刑5到10年；與之類似的「煽動顛覆國家政權......

美國富國銀行（Wells Fargo）下達命令，全面暫停該企業短期內所有前往中國的商務出差行程，背後原因是該行一名高層幹部，不久前因「不明原因」突遭北京當局禁止離境，成為另一位被限制離開的外商高階員工案例。《彭博》引述知情人士說法，富國銀行該名被限制出境的高層員工，名為毛晨月（Chenyue Mao），是駐亞特蘭大的董事總經理，她來自中國、出生於上海。不久前......

被譽為「日本反送中第一人」的平野雨龍，先前在東京新宿街頭演說時，遭到中國人比中指、潑飲料、丟擲寶特瓶，甚至試圖搶奪麥克風，引發日本與台灣輿論關注。她並未因此退縮，依舊持續街頭活動，如今更以無黨籍身分參選東京選區參議院議員，主張嚴格限制中國移民，並強化台灣與香港的關係。接受《風傳媒》專訪時，平野回顧2019年首次聲援香港民主運動的情景。她說：「當時很多人關注香......

中國法院針對一名被指控從事間諜活動的日本籍藥廠男性員工，做出3.5年監禁判決，此事已獲得日本駐中國大使金杉憲治證實，並透露該名男子、是任職於知名日本藥廠安斯泰來（Astellas Pharma）。面對中國法院做出有罪判決，日本駐中國大使館隨即發出聲明表示，強烈呼籲北京當局，盡早釋放本案相關日本國民及其他被拘留者。根據日本媒體統計，打從2014年《反間諜法》施......

大陸國安部日前發文指，抓獲一名「投敵叛變」者，稱韓姓人士因借調到某單位機要崗位因瀏覽一些網路博主發布的「炫富」視頻，沉迷於追求紙醉金迷、奢靡享樂的生活方式，金錢觀和價值觀逐漸扭曲，萌生賣「情報」生財的門道，被大陸國安機關48小時內抓獲。

全球科技冷戰背景下，一名曾在中國半導體企業工作的50多歲韓國男子涉嫌向韓方洩漏機密，去（2023）年底在安徽合肥被捕。中國外交部10月29日證實事件，稱涉事韓國公民涉間諜罪被逮捕。這是首次有韓國人因涉嫌違反中國《反間諜法》被捕。

賴清德總統520上台前，原本兩岸圈盛傳「民共學者要在港澳進行對話」，從賴清德520就職演說、2758決議不涉台、絕不簽署和平協議、徵用40萬民兵，組合拳綿密出擊，相關紅綠學者對話無疾而終。最近兩岸首波學術交流團申請來台，傳遭我方政府的技術性卡關。眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜嗎？

2024年8月13日，中共國家安全部對外宣稱：「連續破獲千餘起台灣間諜竊密案」。9月20日，媒體報導指出：「台塑集團乙名臺籍高層管理幹部自9月1日於上海機場入境時，遭海關人員盤查，雖順利入境，惟遭「邊境控制」。台塑集團對外表示：「目前該員身體平安，行動自由，正配合中共官方調查中，台塑也將持續關心並提供必要的協助」。9月23日，中共國家安全部發布1篇標題為：「起底台獨網軍匿名者64」的文章，聲稱鎖定3名國軍資通電軍的幹部進行「立案偵查」。

近來接連不斷出現「外商對中國投資急踩煞車」的報導。雖然部分原因來自金融交易的特殊因素，但在美中對立的背景下，外資避免將中國作為實質投資地之趨勢，的確越來越強烈。即便獲譽為「外資三巨頭」的汽車業、半導體與金融業亦出現異變。

中國《反間諜法》7月1日上路，最近1年台灣退休軍警有8人在入境中國大陸時遭到留置，陸委會警告，不排除中共對其趁機拉攏吸收。所謂一個巴掌拍不響，不只在中國，太平洋另一岸的美國，也發生類似情況。最近有20名中國留學生被美國海關人員帶到「小黑屋」盤查留置，還有人遭到遣返。美中兩國各自加強審查可疑人士，形成美中新冷戰下的人流管制與人質外交。

中國近幾年大幅增修國安法令，陸委會多次提醒國人慎重評估前往中國大陸的必要性。陸委會副主委梁文傑20日主動對外說明，過去一年來已有8件退伍或退休軍警國人入境中國大陸，卻遭不當留置與調查的案件，因軍警身分特殊，陸委會研判中共試圖藉此掌握當事人的業務內容，不排除趁機拉攏、吸收當事人為其工作，所以要呼籲具有類似身份的國人赴陸，務必高度注意相關風險。

「我是上周五（下午）1點到會場，才開始擺攤不到30分鐘，就有七、八個人，穿著不像一般民眾的服裝過來，開始每頁每頁拍我的書……我開始意識到不對勁，趕緊收了我的攝影書，之後他們叫了公安來把我帶走。先把我帶到我（住）的飯店，檢查我的行李箱。把我跟書展方的人員載到派出所拘留了幾小時後，我們又被帶到附近的公安局……在那邊除了被全身脫光拍照之外，我還被驗了唾液跟抽了血，檢查了我的支付寶交易紀錄……最後他們以涉嫌販賣淫穢圖像拘留我，到了深夜我才被放出來。」

跟團去大陸旅遊也會有事？陸委會副主委梁文傑6日在陸委會記者會上披露，因為中國《國安法》及《反間諜法》關係，個人被留置及查察狀況確實是有增加，過去是個人較多，最近有一個案例是台灣團客到大陸旅遊期間，遭到大陸官方留置數日，這也是台灣官方首次揭露有這類情形發生。

中國國安部4月底發布新規，允許執法人員有權「檢查」民眾的電子設備；隨後有媒體消息指出，在新規7月正式上路之前，深圳、上海等地的海關便已提前開始行動，查驗入境者的手機和電腦。不過，中國國安部週二（5月28日）公開反駁此事。

自認為是「天然獨」的台灣學生張同學（化名）抱著「去看看」的心態，跟著俗稱「統戰團」的兩岸交流團，在去年暑假踏上了中國的土地。「我自己立場上面當然是跟中共相左……如果我今天沒有跟著這個團出去，我有沒有機會再去？我自己可能就不敢。」

2023年外商對中國直接投資年減幅度達16.7%，上海學者認為，地緣政治給企業帶來的「寒蟬效應」影響較大，而美國當前「小院高牆」式對中國的科技圍堵，對美國不利。

為了擺脫多年來因疫情而陷入的孤立，中國政府正在發動魅力攻勢，希望吸引外國人回歸。中國眼下所處的孤立境地正在削弱這一全球第二大經濟體的經濟。

1月8日，中國國家安全部宣布破獲了一起英國軍情六處（MI6）在華從事間諜活動的案件。不過，同近年一系列抓獲外國間諜的案件一樣，這一次中國官方也未公布更多案情的細節和被捕間諜的下落。

台股指數表現能超越港股的很大原因是，外資撤離港股，功能無以為繼，而撤離的原因之一乃港版《國安法》令外資心慌慌。

去年，中國國家主席習近平努力吸引外資，同時繼續重塑中國的商業環境，確保他的權力在國內外都不受挑戰。然而，《彭博》指出，這些有時相互衝突的目標讓投資人感到困惑，他們對中國保持警惕態度。此外，這讓中國官員感到緊張，地方官員將經濟置於次要位置以避免失誤

或許台灣民眾聽大陸反台獨，從小聽到大，已經麻木了；但這是大陸當局無論任何領導人都三令五申的基調，無論舊三句、新三句、兩岸一中的九二共識、習五點到兩制台灣方案，台灣民眾耳熟能詳，然而，大陸之所以會不斷地重申，一來台獨現象是客觀存在的現象；一來來自大陸內部反台獨及武統聲浪的加大，給予大陸當局必須安撫內部鷹派；更有甚者外部力量給予台獨空間及各種財力物力和聲援力量也給予大陸不得不一直喊反台獨，台獨清單擺在這，如今又出現九把利刃要來處理台獨問題，使我們不得不注意

據英國《金融時報》上周六報導，美國蓋洛普諮詢公司正在退出中國市場。彭博社也於近日報導，美國資產管理巨頭先鋒集團正在邁出撤離中國的最後一步。它們成為北京收緊對企業的國安審查以及地緣政治日益緊張下撤出中國的最新外企。

日本駐中國使館周四（10月19日）證實，中國當局正式批捕了一名日本公民。這名日本藥企雇員今年3月就已被逮捕，並被控從事間諜活動。

台灣首艘自製潛艦海鯤號舉行「類下水」典禮，但隨之而來烽火漫天的話題，不是討論我海軍將如何影響東亞地緣政治局勢，而是綠營立委結合軍火掮客郭璽集體公審國民黨立委馬文君，控訴馬「洩密」給韓國國情院。令人狐疑的是，如果馬文君追蹤潛艦案的疑似弊端而寄出的錄音檔是國家機密，為何政府放任居中牽線的郭璽在各大政論節目上大放厥詞？

自北京2014年實施《反間諜法》以來，已有至少17名日本公民被控從事間諜活動遭到拘押。專家指出，這導致企業不願將員工派往中國，並損害經濟和貿易。

中國經濟正面臨多年來最嚴重的衰退，然而國家領導人習近平似乎更關心國家安全，以預防對政權的潛在威脅。自2023年7月1日中國新版《反間諜法》正式生效以來，中國政府已擴大對間諜行為的定義，同時開設一條舉報「危害國家安全行為」的熱線，提供高額獎金以鼓勵舉報者。

中國新的《反間諜法》生效兩個月後，重慶推出了相對應法規的地方版。法規內容包括要求反間諜知識教育納入公務員培訓和教育教學，以及加強涉外交流合作中的反間諜工作。

北京上個月實施了修訂後的《反間諜法》，賦予當局比以往更大的權力來懲罰構成國安威脅的行為，本月更鼓勵公民參與反間諜工作。這引起了美國的警惕，兩國的諜報戰開始浮上檯面。

中國國家安全部週五（8月11日）公告破獲一起美國中央情報局（CIA）間諜案。一名軍工集團工作人員公派義大利期間遭吸收，提供大量核心情報，收取間諜經費。

隨著華府和北京關係惡化，在中國的跨國企業加速推動資料脫鉤的行動，以因應北京日益嚴格的資料和反間諜法。

眾多中國城市在資金短缺、經濟困難之際，正紛紛拋出前所未有的甜頭向西方企業示好。中國政府在2023年啟動了「投資中國年」活動，地方官員們開啟了面向海外的推介宣傳之旅，以吸引投資者的興趣。

加拿大保守黨籍眾議院議員古柏6月再次提出《加台關係框架法》草案，他日前訪問台灣期間接受《風傳媒》專訪時強調，該法案是讓加拿大和台灣的關係變得更清晰。對於中國新修的《反間諜法》上路，古柏認為，此法恐怕會加劇已在緩慢進行的與中國脫鉤進程。

結果：部分錯誤

在中國通過《對外關係法》和《反間諜法》修訂案之後，美國國務院發布最新旅行警告，建議美國公民重新考慮前往中國的旅行，稱中國存在任意執法和錯誤拘留的風險。

針對中國海外「千人計劃」、「海外警務站」之類跨國滲透、刺探軍事和商業機密及騷擾、監視僑民等活動，美國、澳大利亞等國近來加強打擊力度，抓捕了一些涉嫌間諜犯罪者及中共海外代理人。在此背景下，不斷強調安全、極限思維和愛國主義教育的中共當局推出反間諜法修訂版，7月1日起實施。2017年在廣州以從事「危害國家安全」活動為由遭扣押的澳大利亞雪梨科技大學的中國問題學者馮崇義教授分析指出，這是一部典型的惡法。他認為，惡法非法，不僅與中國發展經濟改善民生的現實需要背道而馳，也與世界文明以及日益覺醒的中國人對限制政府權力保護公民權利的法治和憲政訴求背道而馳。他表示，「製造這樣的惡法，也是中國法律共同體的奇恥大辱。」