# 反間諜法  

大陸國安部日前發文指，抓獲一名「投敵叛變」者，稱韓姓人士因借調到某單位機要崗位因瀏覽一些網路博主發布的「炫富」視頻，沉迷於追求紙醉金迷、奢靡享樂的生活方式，金錢觀和價值觀逐漸扭曲，萌生賣「情報」生財的門道，被大陸國安機關48小時內抓獲。

全球科技冷戰背景下，一名曾在中國半導體企業工作的50多歲韓國男子涉嫌向韓方洩漏機密，去（2023）年底在安徽合肥被捕。中國外交部10月29日證實事件，稱涉事韓國公民涉間諜罪被逮捕。這是首次有韓國人因涉嫌違反中國《反間諜法》被捕。

賴清德總統520上台前，原本兩岸圈盛傳「民共學者要在港澳進行對話」，從賴清德520就職演說、2758決議不涉台、絕不簽署和平協議、徵用40萬民兵，組合拳綿密出擊，相關紅綠學者對話無疾而終。最近兩岸首波學術交流團申請來台，傳遭我方政府的技術性卡關。眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜嗎？

2024年8月13日，中共國家安全部對外宣稱：「連續破獲千餘起台灣間諜竊密案」。9月20日，媒體報導指出：「台塑集團乙名臺籍高層管理幹部自9月1日於上海機場入境時，遭海關人員盤查，雖順利入境，惟遭「邊境控制」。台塑集團對外表示：「目前該員身體平安，行動自由，正配合中共官方調查中，台塑也將持續關心並提供必要的協助」。9月23日，中共國家安全部發布1篇標題為：「起底台獨網軍匿名者64」的文章，聲稱鎖定3名國軍資通電軍的幹部進行「立案偵查」。

近來接連不斷出現「外商對中國投資急踩煞車」的報導。雖然部分原因來自金融交易的特殊因素，但在美中對立的背景下，外資避免將中國作為實質投資地之趨勢，的確越來越強烈。即便獲譽為「外資三巨頭」的汽車業、半導體與金融業亦出現異變。

中國《反間諜法》7月1日上路，最近1年台灣退休軍警有8人在入境中國大陸時遭到留置，陸委會警告，不排除中共對其趁機拉攏吸收。所謂一個巴掌拍不響，不只在中國，太平洋另一岸的美國，也發生類似情況。最近有20名中國留學生被美國海關人員帶到「小黑屋」盤查留置，還有人遭到遣返。美中兩國各自加強審查可疑人士，形成美中新冷戰下的人流管制與人質外交。

中國近幾年大幅增修國安法令，陸委會多次提醒國人慎重評估前往中國大陸的必要性。陸委會副主委梁文傑20日主動對外說明，過去一年來已有8件退伍或退休軍警國人入境中國大陸，卻遭不當留置與調查的案件，因軍警身分特殊，陸委會研判中共試圖藉此掌握當事人的業務內容，不排除趁機拉攏、吸收當事人為其工作，所以要呼籲具有類似身份的國人赴陸，務必高度注意相關風險。

「我是上周五（下午）1點到會場，才開始擺攤不到30分鐘，就有七、八個人，穿著不像一般民眾的服裝過來，開始每頁每頁拍我的書……我開始意識到不對勁，趕緊收了我的攝影書，之後他們叫了公安來把我帶走。先把我帶到我（住）的飯店，檢查我的行李箱。把我跟書展方的人員載到派出所拘留了幾小時後，我們又被帶到附近的公安局……在那邊除了被全身脫光拍照之外，我還被驗了唾液跟抽了血，檢查了我的支付寶交易紀錄……最後他們以涉嫌販賣淫穢圖像拘留我，到了深夜我才被放出來。」

跟團去大陸旅遊也會有事？陸委會副主委梁文傑6日在陸委會記者會上披露，因為中國《國安法》及《反間諜法》關係，個人被留置及查察狀況確實是有增加，過去是個人較多，最近有一個案例是台灣團客到大陸旅遊期間，遭到大陸官方留置數日，這也是台灣官方首次揭露有這類情形發生。

中國國安部4月底發布新規，允許執法人員有權「檢查」民眾的電子設備；隨後有媒體消息指出，在新規7月正式上路之前，深圳、上海等地的海關便已提前開始行動，查驗入境者的手機和電腦。不過，中國國安部週二（5月28日）公開反駁此事。

自認為是「天然獨」的台灣學生張同學（化名）抱著「去看看」的心態，跟著俗稱「統戰團」的兩岸交流團，在去年暑假踏上了中國的土地。「我自己立場上面當然是跟中共相左……如果我今天沒有跟著這個團出去，我有沒有機會再去？我自己可能就不敢。」

2023年外商對中國直接投資年減幅度達16.7%，上海學者認為，地緣政治給企業帶來的「寒蟬效應」影響較大，而美國當前「小院高牆」式對中國的科技圍堵，對美國不利。

為了擺脫多年來因疫情而陷入的孤立，中國政府正在發動魅力攻勢，希望吸引外國人回歸。中國眼下所處的孤立境地正在削弱這一全球第二大經濟體的經濟。

中國經濟近期陷入困境，中國最近公布的2024年GDP目標與去年相同，為5%。但其經濟問題仍然嚴重。美國期刊《外交政策》指出，中國GDP數據藏有隱患，通貨緊縮及消費不足是中國經濟面臨的大問題，而且中國經濟不會再回到高成長率。

1月8日，中國國家安全部宣布破獲了一起英國軍情六處（MI6）在華從事間諜活動的案件。不過，同近年一系列抓獲外國間諜的案件一樣，這一次中國官方也未公布更多案情的細節和被捕間諜的下落。

台股指數表現能超越港股的很大原因是，外資撤離港股，功能無以為繼，而撤離的原因之一乃港版《國安法》令外資心慌慌。

去年，中國國家主席習近平努力吸引外資，同時繼續重塑中國的商業環境，確保他的權力在國內外都不受挑戰。然而，《彭博》指出，這些有時相互衝突的目標讓投資人感到困惑，他們對中國保持警惕態度。此外，這讓中國官員感到緊張，地方官員將經濟置於次要位置以避免失誤

或許台灣民眾聽大陸反台獨，從小聽到大，已經麻木了；但這是大陸當局無論任何領導人都三令五申的基調，無論舊三句、新三句、兩岸一中的九二共識、習五點到兩制台灣方案，台灣民眾耳熟能詳，然而，大陸之所以會不斷地重申，一來台獨現象是客觀存在的現象；一來來自大陸內部反台獨及武統聲浪的加大，給予大陸當局必須安撫內部鷹派；更有甚者外部力量給予台獨空間及各種財力物力和聲援力量也給予大陸不得不一直喊反台獨，台獨清單擺在這，如今又出現九把利刃要來處理台獨問題，使我們不得不注意

據英國《金融時報》上周六報導，美國蓋洛普諮詢公司正在退出中國市場。彭博社也於近日報導，美國資產管理巨頭先鋒集團正在邁出撤離中國的最後一步。它們成為北京收緊對企業的國安審查以及地緣政治日益緊張下撤出中國的最新外企。

日本駐中國使館周四（10月19日）證實，中國當局正式批捕了一名日本公民。這名日本藥企雇員今年3月就已被逮捕，並被控從事間諜活動。

台灣首艘自製潛艦海鯤號舉行「類下水」典禮，但隨之而來烽火漫天的話題，不是討論我海軍將如何影響東亞地緣政治局勢，而是綠營立委結合軍火掮客郭璽集體公審國民黨立委馬文君，控訴馬「洩密」給韓國國情院。令人狐疑的是，如果馬文君追蹤潛艦案的疑似弊端而寄出的錄音檔是國家機密，為何政府放任居中牽線的郭璽在各大政論節目上大放厥詞？

中共先前修訂新版《反間諜法》在今年7月1日正式施行，民進黨立委羅致政今（4）日在立法院詢問國安局長蔡明彥，是否有國人因《反間諜法》遭中共拘留，蔡指出，自7月以來至今已9起案件。

自北京2014年實施《反間諜法》以來，已有至少17名日本公民被控從事間諜活動遭到拘押。專家指出，這導致企業不願將員工派往中國，並損害經濟和貿易。

中國經濟正面臨多年來最嚴重的衰退，然而國家領導人習近平似乎更關心國家安全，以預防對政權的潛在威脅。自2023年7月1日中國新版《反間諜法》正式生效以來，中國政府已擴大對間諜行為的定義，同時開設一條舉報「危害國家安全行為」的熱線，提供高額獎金以鼓勵舉報者。

中國新的《反間諜法》生效兩個月後，重慶推出了相對應法規的地方版。法規內容包括要求反間諜知識教育納入公務員培訓和教育教學，以及加強涉外交流合作中的反間諜工作。

北京上個月實施了修訂後的《反間諜法》，賦予當局比以往更大的權力來懲罰構成國安威脅的行為，本月更鼓勵公民參與反間諜工作。這引起了美國的警惕，兩國的諜報戰開始浮上檯面。

中國國家安全部週五（8月11日）公告破獲一起美國中央情報局（CIA）間諜案。一名軍工集團工作人員公派義大利期間遭吸收，提供大量核心情報，收取間諜經費。

隨著華府和北京關係惡化，在中國的跨國企業加速推動資料脫鉤的行動，以因應北京日益嚴格的資料和反間諜法。

眾多中國城市在資金短缺、經濟困難之際，正紛紛拋出前所未有的甜頭向西方企業示好。中國政府在2023年啟動了「投資中國年」活動，地方官員們開啟了面向海外的推介宣傳之旅，以吸引投資者的興趣。

加拿大保守黨籍眾議院議員古柏6月再次提出《加台關係框架法》草案，他日前訪問台灣期間接受《風傳媒》專訪時強調，該法案是讓加拿大和台灣的關係變得更清晰。對於中國新修的《反間諜法》上路，古柏認為，此法恐怕會加劇已在緩慢進行的與中國脫鉤進程。

結果：部分錯誤

在中國通過《對外關係法》和《反間諜法》修訂案之後，美國國務院發布最新旅行警告，建議美國公民重新考慮前往中國的旅行，稱中國存在任意執法和錯誤拘留的風險。

針對中國海外「千人計劃」、「海外警務站」之類跨國滲透、刺探軍事和商業機密及騷擾、監視僑民等活動，美國、澳大利亞等國近來加強打擊力度，抓捕了一些涉嫌間諜犯罪者及中共海外代理人。在此背景下，不斷強調安全、極限思維和愛國主義教育的中共當局推出反間諜法修訂版，7月1日起實施。2017年在廣州以從事「危害國家安全」活動為由遭扣押的澳大利亞雪梨科技大學的中國問題學者馮崇義教授分析指出，這是一部典型的惡法。他認為，惡法非法，不僅與中國發展經濟改善民生的現實需要背道而馳，也與世界文明以及日益覺醒的中國人對限制政府權力保護公民權利的法治和憲政訴求背道而馳。他表示，「製造這樣的惡法，也是中國法律共同體的奇恥大辱。」

中國正在對商業開放，但對於計劃前往中國的高管來說，規則已經改變。

光是揭露中國內部不為外人所知的事實，就可能觸犯《反間諜法》。

中國的情報機構，尤其是以公安部和國安部為首的反情報體系在近期被大量擴權，近日公布之「反間諜法」修訂，將間諜行為定義擴大至「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等網絡攻擊等行為」，並將於今年7月1日開始實施。由此可知，此法通過後除了增強中國對境內反對勢力的控管，亦能在「合法」的範圍內拘捕他們懷疑有間諜嫌疑的人，也因為有法律依據，故而可以透過如跨國司法互助等管道，將影響力投向海外，這必然包含中國境外的流亡異議人士。

中國一再播放「台諜案」影片恫嚇台人，但中方逮捕、逼供、關押「台諜」的實際手段為何？如何自防？台商轉述過來人何姓人士慘痛經歷提醒大眾（註：為保護當事人用化名）。

中國自2014年開始實施《反間諜法》後，至今已有12名日本人遭中方以違反相關法律為由被捕，其中8人遭到起訴、4人獲釋。山東國家安全廳今年4月甚至推出獎勵制度，鼓勵當地居民檢舉間諜活動，中國的反間諜情形可見一斑。

紐約時報刊登報導說美國在中國的間諜網遭到嚴重破壞，導致多名「線人」被處死。紐時周末這篇獨家報導，引起了除中國大陸之外的華人世界媒體高度重視，紛紛轉載。不過，報導只是籠統說,從2010年到2012年這幾年，至少有十幾名中情局在中國的線人被處死。它說：中國處死或監禁了18至20人。另外，紐時這篇獨家報導，並沒有透露任何一個消息來源的「深喉嚨」名字，也沒有提到任何一個被處死線民的名字，這點也引起觀察人士的關注。

中國自2014年實施《反間諜法》，加強監視外籍人士在中活動後，近年動作頻繁，除日前傳出中國破壞美國中央情報局（CIA）布建的情報網，殺害多位線民外，日本外務省22日也公布，有6名日籍人士今年3月遭中國政府以危害國家安全嫌疑拘留，中方稍晚也證實此事，並稱仍在釐清詳細情形。

日本國內多家媒體30日報導，中國於今年5月以間諜嫌疑，逮捕至少2名日人；中國外交部發言人洪磊也於同日下午的記者會證實，中國相關單位在5月中旬逮捕2名於境內從事間諜活動的日僑，且已通知日本政府。日本內閣官房長官菅義偉則於記者會中，堅決否認日本派遣間諜，並強調政府將會全力釐清詳細情況，採取最合適的應對手段。