# 懲獨  

銓敘部日前配合陸委會發函全國各政府機關，要公務員填寫具結未領有中國身分證、定居證、居住證，後台北市政府日前爆出議會民政委員會3月率團去上海做市政交流，回台後公務員卻遭到調查局衝進市政府問話，引發全面阻斷兩岸交流的批評；《風傳媒》接獲爆料，人事總處14日再次發文，要求在公務人員不論公務或是私人旅遊赴陸登記時，非經人事總處系統者，必須提醒警告文字，「國人赴陸遭非法逮捕、留置或盤查的案件有增加的趨勢；加以中共又發布懲獨22條意見並鼓勵舉報等相關作為，更加劇國人赴陸遭莫名入罪之人身安全風險｣。

日前總統賴清德舉行國安高層會議會後記者會，指稱中共對我內部進行分化、破壞、顛覆等活動。中國大陸國安部17日上午，公布4名我方資通電軍「網攻分子」的基本資料，包括照片、身分證字號與職稱等，強調「『倚網謀獨』終是死路一條」。

中國大陸官媒央視總台25日公布「2024年台海十大新聞」，令台海情勢緊張的「聯合利劍─2024A」軍演只排到第4名，而劍指總統賴清德雙十國慶演說的「聯合利劍─2024B」軍演排在第6名。4月10日在北京人民大會堂東大廳登場的「馬習二會」，則摘下榜首寶座。

雙城論壇將於17日舉辦，上海台辦主任金梅與9名陸媒申請來台審核未過。台北市長蔣萬安表示，對於這個結果感到很遺憾，大家應該對台灣民主韌性有信心、開大門走大路。陸委會13日指出，國台辦推出「懲獨22條」等影響兩岸正常交流的不友善行為，必須嚴審對岸涉台官員來台，藉此表達抗議與不滿，並要求與我民選政府溝通對話。

國台辦日前宣布將聯電董事長曹興誠列為「台獨頑固分子」，並多次公開威脅其人身安全。對此，曹興誠今（11）日宣布對國台辦主席宋濤、發言人陳斌華提出刑事自訴，控告兩人違反《刑法》恐嚇危害安全罪，以及國際公約「人民自決權」規定。曹興誠強調，他身為中華民國人民，當然有義務維護國家獨立性，他也將繼續堅持台灣是主權獨立國家的主張。

針對總統賴清德雙十國慶的演說，中國國台辦發言人陳斌華10日晚間表示，賴清德在講話中繼續鼓吹「互不隸屬」的「新兩國論」，編造「台獨」謬論，宣揚分裂主張，煽動兩岸敵意對抗。這充分表明，賴清德頑固堅持「台獨」立場、充斥對抗思維、不斷挑釁滋事，蓄意加劇兩岸緊張局勢，嚴重破壞台海和平穩定。

針對賴清德總統日前拋出「祖國論」，中國國台辦發言人朱鳳蓮8日晚間回應說，賴清德的說法偷換概念，蓄意割裂兩岸歷史聯結，繼續兜售其「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」，再次暴露其冥頑不化的「台獨」立場和升高敵意對抗的險惡用心。

總統賴清德520上台後，從520就職演說、璦琿條約、聯大2758決議不涉台、絕不簽署和平協議，對北京的組合拳綿密出擊。在雙十國慶晚會上，賴清德提醒國人切勿用「祖國」稱呼對岸。賴清德指出，「中華人民共和國絕對不可能成為中華民國人民的祖國」，反倒是，「中華民國可能是中華人民共和國75歲以上民眾的祖國」，不過，中華民國在台澎金馬落地生根已75年，「不必再去談論這層關係」。

賴清德總統520上台前，原本兩岸圈盛傳「民共學者要在港澳進行對話」，從賴清德520就職演說、2758決議不涉台、絕不簽署和平協議、徵用40萬民兵，組合拳綿密出擊，相關紅綠學者對話無疾而終。最近兩岸首波學術交流團申請來台，傳遭我方政府的技術性卡關。眾人都好奇，「民共學者對話」難道還有譜嗎？

中共國安部大動作宣布對台灣資通電軍人員「立案偵查」，被視為中共對台懲獨開出第一槍。觀察「匿名者64」（Anonymous64）在X平台上的文章，主要為六四事件、人權狀況、醜化中共領導人等圖文影片。中共稱其為「台獨」網軍，但對於台獨的界定，模糊不清，未來台灣民眾在社群網站上的「批共」言論，是否也會成為「台獨」的罪證？

日前傳出一名22歲台灣應屆大學畢業生郭姓男子，在8月下旬赴大陸旅遊後失聯，剛從上海入境時還和家人報平安，之後音訊全無，家人在社群網站上發出尋人啟事，向外界求援。在事件曝光後，中國國台辦9月23日作出說明，表示他「因涉嫌詐騙罪，被有關部門依法調查。」

中共國安部23日以對中國大陸發動網路攻擊為名，對台灣國防部下屬資通電軍三名現役軍人「立案偵查」，並公布三人姓名與相片。這也是中共今（2024）年6月21日公布「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」後，首批遭中共依據該「意見」立案偵查的國人。

《風傳媒》獨家報導，有台塑集團的台籍高層管理幹部9月初赴上海時，被上海國安人員直接登機並請入「小黑屋」，漏夜盤查一整個晚上，後來釋放請回，但還是無法離境，回不了台灣。陸委會18日表示，政府已掌握相關訊息，只要收到家屬提出協助的要求，政府都會給予協處。

隨著兩岸情勢漸趨緊張，中共國安單位留置台灣人民盤問的案例遽增，最近更出現一個罕見案例。根據三個消息來源透露，一位台塑集團的台籍高層管理幹部，9月1日從台北松山機場飛到上海虹橋機場，搭乘的班機才剛停好時，就被上海國安人員直接登機並請入「小黑屋」，漏夜盤查了一整個晚上，後來釋放請回，但還是無法離境，回不了台灣，形同「被邊控」。

後疫情時代，兩岸學術交流逐漸恢復昔日熱絡景象，大陸各地涉台研究機構，紛紛舉行主題不一的研討會，邀請台灣學者登陸研商議題。不過，有對話也會有火花，曾經吃過「雙面人」大虧的北京，有意從「交朋友」的多重步伐中，篩選出真正有助於兩岸關係進展的交往對象。近期大陸國安部發布連續破獲千餘起台灣間諜竊密案件的消息，即為一例，在國安的最高前提下，如何對台做到「朋友越多越好，敵人越少越好」，成為了中國大陸對台工作的一大難題。

中國國台辦日前在官網上新增「依法懲治台獨頑固分子」專欄，名單含括副總統蕭美琴、行政院前院長蘇貞昌、立法院前院長游錫堃等人。前立委郭正亮於節目《亮話天下》中表示，中國不會隨便把總統賴清德列入懲獨黑名單，若哪天賴清德被列入，兩岸大概就要開戰了。

中國國台辦官網近日增加依法懲治「台獨頑固分子」欄目，列出以往公布的「台獨分子」名單並提供舉報信箱。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮劍台灣》上批評，對於中國進一步的對台法律戰，民進黨政府卻只會做文宣，沒有提出任何實際外交政策。

總統賴清德520就職適逢滿月，中共五大機關於6月21日聯合發佈《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱「懲治台獨22條」），主要針對「台獨頑固分子」。對此，曾擔任美國前國務卿龐培歐（MikePompeo）中國政策首席顧問、美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春接受《風傳媒》專訪表示，北京就是要讓對方形成「自我審查的機制」，但他表示「中共制裁我都沒用了！」

近期兩岸關係一波未平一波又起，6月21日陸方先是公布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），7月2日又發生澎湖漁船「大進滿88號」被大陸海警登檢扣押事件。如何解讀北京對台一系列動作？銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受《風傳媒》專訪時指出，中共透過《意見》將「政治紅線司法化」，具體做法就是「行政管轄涉及台海」加上「司法獎懲涉及台人」，澎湖漁船扣押事件就是其實化「一中原則」台海管轄權的第一樁。

6月21日，中國大陸國台辦與其他部門共同公佈了《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，簡稱「22條意見」。「意見」將推動台灣加入國際組織、以文化教育宣揚台灣非中國一部分、打壓兩岸統一等行為都劃為台獨行徑，其中危害特別嚴重的可判處死刑，並可進行缺席審判。

陸委會即日（6月27日）起調升赴中港澳旅遊警示為「橙色燈號」，代表「非必要勿前往」。陸委會副主委兼發言人梁文傑強調「這不是反制」，這是提出警示和保護國人，並不具有強制力，國人自己考慮人身安全。旅遊業者向《風傳媒》指出，政府調升旅遊警示燈號，多少會有影響，雖然對赴中港澳旅遊沒有直接的約束力，但是總是「怪怪的」。