血汗司法有解?朝野擬推檢察官助理法制化 藍綠達共識將擇期再議

2024-06-24 16:30

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法務部長鄭銘謙(左)24日赴立法院司法及法制委員會列席備詢,並在會前與國民黨團總召傅崐萁(右)握手致意。(陳昱凱攝)

法務部長鄭銘謙(左)24日赴立法院司法及法制委員會列席備詢,並在會前與國民黨團總召傅崐萁(右)握手致意。(陳昱凱攝)

司法人力過勞問題近來頻受討論,立法院司法法制委員會今(24)日排審檢察官助理法制化、引進臨床心理師解決司法保護個案等法規,儘管表定開會時間充裕,但朝野立委最終似乎有默契無意在今日進入逐條審查,僅在詢答拋出採取聘用制恐排擠現有檢察人力、檢察官助理效益未明,及檢察官助理與檢察事務官權責分屬等問題後就散會,預計待法務部提出試行績效評估報告再行審議。

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立法院司法法制委員會今日併案審查國民黨立委翁曉玲、民進黨立委劉建國,及民眾黨團擬具的《法院組織法》部分條文修正案,擬將去年10月起依「打詐綱領1.5版」雇用的檢察官助理法制化,以增加檢察體系的輔助人力,並引進臨床心理師,解決日益複雜的司法保護個案,強化相關心理處遇工作能量;據法務部書面資料,其對朝野立委提案大多敬表贊同,僅有些微修正建議與提醒。

特別的是,本周輪值召委的國民黨立委吳宗憲在朝野立委詢答完畢後,於上午11時35分即宣布散會,並宣告將再另定期審查修正法案。吳宗憲會後向媒體說明,由於藍綠立委在詢答過程中,均對修正法案表明仍有許多意見,也有多名立委要求行政院人事總處、法務部等單位提出相關資料,眼見法案仍有許多問題要釐清,因此就先不進入逐條審查,否則貿然修法恐會害到基層檢察官。

憂排擠現有檢察人力 吳宗憲:別製造更多新問題

對於檢察官助理法制化,吳宗憲、民進黨立委沈發惠今日上午質詢時,不約而同的關切,若修法比照法官助理,透過聘用方式聘請檢察官助理,恐會因《總員額法》上限而排擠到現有的檢察事務官,甚至是檢察官人力;行政院人事總處組編人力處長張翠娟答詢時也坦言,依現有條文修正案,若要採用聘用方式,就會受到法定檢察機關6900人的員額限制,與目前採用約聘人員的方式不同。

吳宗憲直言,即便此次修法後給檢察體系增加檢察助理,一樣會排擠到書記官等檢察事務官員額,換句話說就是「等於沒有給」,有點「騙了」檢察官的感覺,尤其檢察事務官、書記官等絕對比檢察官助理「好用」非常多,因為偵查不公開的限制,檢察官助理能夠處理的事務、電腦使用的權限,一定遠低於檢事官,「這個是在騙檢察官,這不是在解決問題,這是製造更多新問題。」

沈發惠質詢時則問到,若檢察官助理法制化後改為聘用,並繼續擴充檢察官助理人數,造成的排擠問題該如何解決?相信這也是法務部至今未提出政院版修正法案的主要原因之一。對此,張翠娟答覆,人事總處一直都有提醒法務部,要注意人力進用問題;法務部長鄭銘謙說,入法化的主要目的是列明執掌,未必拘泥於採聘用方式,目前法務部的想法是採進用,如此就能解決員額限制。

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