# 懲治台獨  

總統賴清德520就職適逢滿月，中共五大機關於6月21日聯合發佈《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱「懲治台獨22條」），主要針對「台獨頑固分子」。對此，曾擔任美國前國務卿龐培歐（MikePompeo）中國政策首席顧問、美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春接受《風傳媒》專訪表示，北京就是要讓對方形成「自我審查的機制」，但他表示「中共制裁我都沒用了！」

距離《反分裂國家法》制定逾19年，中國近期發布「依法懲治台獨」的《意見》，而我國國防安全研究院與美國智庫「哈德遜研究所」5日舉行研討會，討論中國法律戰問題，與會台美學者均認為，《反分裂國家法》本身是「獨特法律」，直言台灣應積極參與國際、擴大結盟來應對此挑戰。

總統賴清德就任後多次提及兩岸「互不隸屬」，閣揆卓榮泰也多次重申。陸委會副主委梁文傑1日表示，兩岸實質是兩國關係，如不把對岸視為國家，是件很荒謬的事；對大陸而言，華獨和台獨是一樣的。對此，國台辦發言人陳斌華2日深夜時回應，任何挑戰一中原則的行徑必受懲罰、必定失敗。

中國大陸國台辦與「兩高三部」（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）6月21日舉行聯合記者會，發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），內容共計22條。一旦經立案為「台獨頑固分子」，最重可判處死刑，還不受追溯期限制，「依法終身究責」。

陸委會即日（6月27日）起調升赴中港澳旅遊警示為「橙色燈號」，代表「非必要勿前往」。陸委會副主委兼發言人梁文傑強調「這不是反制」，這是提出警示和保護國人，並不具有強制力，國人自己考慮人身安全。旅遊業者向《風傳媒》指出，政府調升旅遊警示燈號，多少會有影響，雖然對赴中港澳旅遊沒有直接的約束力，但是總是「怪怪的」。

海基會6月26日下午舉行背景說明會，由新任副董事長兼秘書長羅文嘉主持。羅文嘉開場即表達海基會與政府政策立場一致，發言之初以「大陸」稱呼對岸，而非使用「中國」一詞。羅文嘉說明，海基會成立的目的就是要搭起兩岸溝通橋梁，稱呼方面的用字遣詞，將會尊重對方感受，當然也希望對岸尊重我方感受。

賴清德在成為台灣第5位民選總統後，雖然大陸當局在選前已把他定性為台獨頑固分子」，對其520就職講話期待不高，然而，賴的520演講還是出乎大陸預期，他拋出實質上是一中一台的「兩國論」，並要聯合民主國家，一道強力抗中。在大陸出動軍演和取消ECFA的135項早收清單產品的關稅優惠後，賴沒有在520的立場上後撤，在接受時代雜志專訪、黃埔軍校建校百年以及就職滿月的講話中，他依然強調「兩國互不隸屬」，還表態要以「實力」來謀求兩岸和平。這種不留餘地、頑強對抗中國的做法，見出了賴鮮明的個性和意志，算是徹底惹毛了大陸當局，從而祭出了這次懲治台獨頑固分子的法律武器。

中國大陸「兩高三部」6月21日與國台辦聯合舉辦專題發布會，推出《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），在兩岸都引起熱議。賴清德總統24日回應，指「不管是台灣派、中華民國派、中華民國台灣派，在中國眼中都是台獨」，「台灣與中國的關係只會越來越疏遠」。

6月20日下午，大陸國台辦突發通知，將於翌（21）日下午與相關部門舉行聯合專題發布會，詳情則是保密到家。答案正式揭曉，大陸最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部根據《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律以及相關司法解釋的規定，結合工作實際，聯合制定了《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），並於同日正式施行。