觀點投書:核電延役不能打迷糊仗,三帖藥方讓核能討論更健康

2024-03-31 06:00

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南部10多個橫跨環保、教育、民主與人權等領域的民間團體,呼籲國民黨正視核安,不應讓老舊核電延役。(地球公民基金會提供)

南部10多個橫跨環保、教育、民主與人權等領域的民間團體,呼籲國民黨正視核安,不應讓老舊核電延役。(地球公民基金會提供)

國民黨立委大張旗鼓提出核能延役的訴求,地方黨部的回應卻又指稱民間團體抗議對象錯誤,彷彿患了失憶症,不僅回應方式答非所問,更完全忘了自己在公共議題上的主張,不負責任的消費核能議題,讓人好奇,究竟是忘記了,還是害怕想起來?以下,地球公民基金會提出三帖藥方,呼籲國民黨提案核能延役前,先釐清核能的嚴肅課題,扮演稱職的國會最大黨。

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藥方一:國民黨自提老舊核電廠延役,核安報告先讀讀

想像一台車齡40年的老車,不僅適用舊時的製造規格,未經嚴謹的耐撞性測試而使風險驟升,你還願意在沒有在任何的前提下,貿然開車上路嗎?如今,廠齡超過40年的核二、核三廠,正分布在台灣的南北兩端,要是輕率延役,我們的處境,就如同坐上一台沒有經過任何安全評估的老車當中,面臨不可測知的風險,也阻撓了換新車的機會,如風電、光電、地熱等再生能源。

核三廠反應爐下淺層地質發現變形,若地震恐超過核三廠耐震強度。(地球公民基金會提供)
核三廠反應爐下淺層地質發現變形,若地震恐超過核三廠耐震強度。(地球公民基金會提供)

依據台電111年的「核能三廠地震危害與篩選報告」,核三廠東側緊鄰恆春活動斷層,西側外海有逆衝斷層,廠內核島區底下的淺層地質也發現剪裂與背斜等地層變形。台電評估,倘若發生地震,地表加速度可達1.384g,不僅是三座老舊核電廠中最高,也已超過核三廠可以安全停機的耐震強度0.72g。

核三廠緊鄰恆春斷層,需重新慎重做國家級地質調查,補做地震風險評估。(地球公民基金會提供)
核三廠緊鄰恆春斷層,需重新慎重做國家級地質調查,補做地震風險評估。(地球公民基金會提供)

此外,日本今年元旦所發生的能登半島大地震,波及範圍含括全球最大的新潟縣柏崎刈羽核電廠,為此,日媒進行一項民調,調查民眾是否贊成停機中的核電機組未來重啟運轉,結果顯示有45%受訪者表示反對,僅有36%表示贊成。儘管日本政府多次表示重啟計畫,然而日本311福島核災,仍在日本民眾心中餘震猶存。

藥方二:具備核廢料最終處置設施及延役評估計畫,才能列入歐盟永續項目

2022年歐盟雖公告《歐盟永續分類標準》,將核能納入減緩氣候變遷的永續方案,或坊間慣稱的潔淨能源。然而,歐盟同時亦設下相當嚴苛的限制(COMMISSION DELEGATED REGULATION --EU),即所謂減緩氣候變遷的重大貢獻,必須遵從「DNSH」(Do No Significant Harm)(沒有造成重大損害)的標準,要求歐盟成員國必須遵守歐洲原子能共同體(European Atomic Energy Community)於1957年簽署的共同條約及相關立法。

其中進一步要求,(1)無論是新建或是延役既有核電廠,成員國均須已設立放射性廢棄物管理基金和核能除役基金,(2)且證明在核電廠使用壽命結束時,擁有可以評估退役成本的資源,(3)更重要的是該成員國擁有可運作的(operational)極低階、低階和中階核廢料的最終處置設施,(4)而針對高階核廢料,必須擬定到 2050 年投入運作的詳細步驟,提出從生產到最終處置的管理概念或計劃,以及技術上的解決方案。

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