# 核電廠延役  

5月17日，台灣最後一座運轉中的核電廠反應爐正式除役。面對全島邁入「無核狀態」，台灣社會對於續用核能展開激烈討論。儘管當局一直強調台灣「沒有缺電」，日前台灣總統賴清德接受媒體訪談提及，不排除接受「先進新式核能發電」，外界認為民進黨政府「非核家園」能源政策可能面臨重大轉向。台灣核能發電佔比數十年來大幅下降到僅剩3%，隨著減碳趨勢及半導體產業發展，未來能源穩定度......

核三廠2號機17日將停機，立法院今（13）日三讀通過「核管法部分條文修正草案」，延長核電廠服役年限以及放寬重啟條件，根據藍白整合版本，運轉執照有效期間屆滿後，須再繼續運轉者，經營者得向主管機關申請，經主管機關確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後，始得繼續運轉。其中換發之運轉執照，其有效期間自執照生效日起算，最長為20年。

我國為管制核子反應器設施，確保公眾安全，於2003年制定公布「核子反應器設施管制法」。這部法律第六條明定，核子反應器的運轉執照有效期限最長為四十年，如果有計畫要在期限屆滿後繼續運轉，就應該在主管機關規定的期限內申請換發執照（也就是所稱的申請延役）。未依規定換發執照，就不得繼續運轉。按照這條文授權主管機關訂定的「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」於第16條明定，延役必須在執照有效期限屆滿前五年至十五年提出。

核三廠二號機即將在今年5月除役，由於換照須在執照屆滿前5年提出申請，因此無法延役，民眾黨團及國民黨立委為此提案修正「核管法」相關法案，擴大換照申請期限。核安會主委陳明真今（31）日表示，若核電廠要延役，核安會無法保證多少時間內能完成審查換照。由於三黨缺乏共識，最後修正案保留送院會協商。

童董事長您好：

經濟部次長林全能近日出席立法院教育及文化委員會就「展望全球核能發電趨勢，我國核電廠延役推動現況暨發展新型核能成為永續能源之規劃」進行專題報告，以摘錄新聞4點內容向部長報告：

卡關11年的核一廠室外乾式貯存場終於解套，新北市政府近日與台電達成協議，將於5月10日前核定水土保持計畫書。對此，前內政部長李鴻源於政論節目《觀點芹爆戰》中指出，台灣的低碳電力（綠能加上核能）僅佔整體發電量16.4％，也就是說台電所提供的電力為「髒電」，企業則將面臨課徵昂貴的碳稅。李鴻源也表示樂見政策轉彎，可以看出台電期盼核電廠能夠延役，也喊話台電帶頭減少一半的碳排量。

新北民進黨團今(2)日表示，關於新北境內核能電廠延役議題，新北民進黨團全體已表態不支持，並簽書廢核行動聯盟「老舊核電廠不延役」連署書。

國民黨立委大張旗鼓提出核能延役的訴求，地方黨部的回應卻又指稱民間團體抗議對象錯誤，彷彿患了失憶症，不僅回應方式答非所問，更完全忘了自己在公共議題上的主張，不負責任的消費核能議題，讓人好奇，究竟是忘記了，還是害怕想起來？以下，地球公民基金會提出三帖藥方，呼籲國民黨提案核能延役前，先釐清核能的嚴肅課題，扮演稱職的國會最大黨。

藍委關注是否要重啟核能，彌補電力不足，行政院長陳建仁今（20）日表示，台灣沒有電力不足，核能實際上在台灣的電量占比相當低，如果核電廠要延役，依法要安全調查，一旦申請延役，最起碼2到4年後才能繼續發電，這是緩不濟急的做法。

選舉落幕了，該想想該如何治國了！臺灣地狹人稠，98%的能源依賴進口，能源政策應是國家大政的重中之重了！談能源政策不能不討論電力政策，而臺灣該不該繼續使用核能發電是電力政策的核心。毫無爭議的，能源政策規劃最主要目的，就是確保供應的無虞、能源價格或發電成本的穩定、以及降低能源使用造成的二氧化碳排放。

國民黨團今（23）日召開記者會，表示將推動修法讓核電廠延役。對此，台電表示，尊重立委職權，並強調現階段核能延役除需突破法規之限制外，仍須面對嚴峻的安全審查程序及用過核燃料處置的問題，需與社會溝通、取得共識；台電說，對於延役修法，相信新國會會有更多討論，台電身為國營事業，會充分準備科學根據及相關資料，向國會報告說明核電廠現況，並配合政府指示辦理。

新國會將在2月1日正式報到，任期將屆的國民黨現任不分區立委吳怡玎，今（23）日與黨籍立委王鴻薇、新科立委李彥秀及羅智強一同召開記者會，交棒自己任內提出的《核子反應器設施管制法》第6條修正草案，王鴻薇等人也當場簽字，宣示未來將持續推動修法解套核電廠延役。依照提案內容，若修正通過將不設延役申請期限，由主管機關審核，在加強檢視核能安全無虞後運轉。

針對國民黨總統參選人侯友宜今（9）日公布能源政策，民進黨發言人張志豪表示，核電議題對每一位新北市民來說，都很沉重，不僅核一、核二廠都在新北市，國民黨期待死灰復燃的核四廠，也同樣在新北市，民眾都非常的擔心。侯友宜主張核一、核二、核三延役並推動核四重啟，為選舉大轉彎成「擁核急先鋒」，不僅違反「反對核四重啟」的公投共識、更無視核廢料問題，置北北基700萬人口於不顧，根本是侯友宜「打臉侯市長」。

國民黨總統參選人侯友宜今（9）日舉辦首場能源政見發表會，提出2030減碳、2035低碳、2040無煤、2050淨零等4項減碳進程。針對外界多所質疑的核電立場，侯友宜直言，他知道大家都對他的核能立場有質疑，但他從來沒有反對核電，把核安做好當然可以使用核電，這是他一再強調的，政府應該要嚴加把關。他也喊話第一任期將全面檢修核一、核二、核三安全延役，也要在安全無虞下重啟核四。

蔡政府力推能源轉型，相關議題一直是政壇攻防焦點。今（20）日是520，總統蔡英文發表就職7周年談話之餘，有志2024者，包含民眾黨主席柯文哲和新北市長侯友宜，也分別進行誓師演說。但在3人之中，唯有柯文哲明確表示，將延長現役核電廠的使用年限。

台灣PCB產業拚淨零，台灣電路板協會（TPCA）理事長李長明今（18日）表示，台灣PCB產業整體溫室氣體排放量共347萬噸CO2e當量，有77%來自類別二（間接排放）的電力使用且是最主要排放源；而PCB產業需要潔淨、穩定的電力，現正進行庫存調整第3季有望U型復甦向上，屆時若景氣反轉電力不足，恐造成業界生產損失，盼政府建構多元化再生能源，另外核能在很多國家算是綠能、零碳排，若台灣在能源轉型過程還無法給產業足夠電力，政府應「以核養綠」讓部分核電廠延役。

繼美國核管會核准美國核電廠延役20年成主流後，日本原子力規制委員會（NRA）在2023年2月底修訂核法規，允許日本核電廠延役20年，可達60年商轉的年限。

自3日全台大停電後，多處頻傳區域跳電，國民黨智庫「國家政策研究基金會」15日舉行「拒絕缺電家園：台灣能源政策總檢討」系列論壇。馬政府時期的經濟部長、現任電電公會會策顧問的杜紫軍，在論壇中引用國際能源署署長比羅爾（FatihBirol）的觀點稱，核能是全球新清潔能源經濟的引擎，2050年要達成淨零碳排，讓現有核電廠延役，是成本最低的方法之一。

我們將17日臺電官網上所列出所有歲修電廠的裝置容量加總（包括民營的麥寮電廠3號機），共412.6萬瓩，扣除即將於6月初停止運轉的核二廠1號機裝置容量（98.5萬瓩），今年盛夏可用的裝置容量將較5月17日增加314萬瓩，但比可能需要的481萬瓩，還少173萬。

「以核養綠」公投通過後，國內對於核一、二、三廠延役與重啟核四的呼聲再起，擁核方希望2025年時核電占比20%，若要達到這個目標，單靠核四廠運轉是不夠的，4座核電廠都得滿載發電才可能達標。只是3座核電廠延役，除了需克服申請期限的問題，或許還得考慮，是否應進行環評？

具有複決法律性質的「以核養綠」公投案通過後，電業法第95條規定非核家園時程的條款即將失效，公投提案人黃士修不斷呼籲政府應考量核一、二、三廠延役及重啟核四。不過目前核一、二廠除役環評程序仍在進行中，環保署表示，本（11）月初已收到台電針對核一除役計畫的補件，預定12月再次召開專案小組會議審查；另外今（27）日也已收到核二除役環評的範疇界定資料。

攸關台灣能源與產業政策的「全國能源會議」11日將進入第二階段實質討論，全國廢核行動平台等環保團體今（10）日召開記者會表示，政府想透過能源會議替核電廠延役鋪陳正當性，他們呼籲新閣揆毛治國不要利用能源會議掩護核一、核二廠延役，不要抗拒能源政策改革。