侯立藩觀點:從民調數字變化,看中共的統戰策略是否奏效?

2018-09-20 06:40

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作者認為,因應近來萎靡的兩岸關係,中國嘗試加碼推出各種惠台政策藉此統一台灣,雖支持統一的比率雖然有所增加,但幅度很有限。(資料照,取自總統府Flickr)

作者認為,因應近來萎靡的兩岸關係,中國嘗試加碼推出各種惠台政策藉此統一台灣,雖支持統一的比率雖然有所增加,但幅度很有限。(資料照,取自總統府Flickr)

近年來兩岸間的政府關係低迷,大陸方面對兩岸的統一大業不再寄希望於中華民國政府,而是接連加碼推出各種惠台政策,提高民眾到大陸就業求學的意願,希望藉此達成統一台灣的終極目標。就在此時,聯合報推出兩岸關係民意大調查,透過這份民調,我們可以好好檢視兩岸關係的走向以及大陸的統一大業是否因各種優惠政策的推出而有所進展。

聯合報自民國99年以來就開始做這份兩岸關係的調查,時間持續九年,故有一定的參考價值。這個民調所問的問題雖多,但其實它最希望觀察的重點就是民眾的統獨傾向。由於在台灣前途的問題中有個『永遠維持現狀』的選項,所以會讓觀察者在解讀這份民調時比較困惑,有點摸不清台灣民眾究竟希望統還是獨。

以筆者的觀點而言,維持現狀說白了就是某種形式的獨立,因為現今的中共政府並沒有實質有效的統治台澎金馬,所以我們雖然無法得知今年45%支持永遠維持現狀者究竟認同的是『台灣國』還是『中華民國』,但至少可以知道選此選項者並不希望被中共統治。而在支持獨立的部分,贊成盡快獨立跟先維持現狀在獨立的比例加起來有24%,跟去年一樣,都是有此調查以來最低,我們可以按常識合理的推測這些支持獨立的民眾是不希望被中共統一的。

在支持統一方面,贊成維持現狀再統一跟盡快統一加起來則有20%,為歷年來的新高,但我們不能簡單的解讀支持統一等於支持『被中共統一』,因為不能排除有些支持統一的人是支持統一在中華民國政府之下。以蔣介石為例,他支持兩岸統一,但我們不能說他支持中共。故我們可以了解到這幾年來雖然民眾在支持獨立、維持現狀跟統一的比例上有所變化,但可以確定的是『支持與大陸統一』或『支持中共統一台灣』始終不是台灣的主流民意,中共在爭取台灣民心上仍然不能說是成功的。

中國惠台深化作為,就業是下個主戰場。(張家豪攝)
中國惠台深化作為,就業是下個主戰場。(張家豪攝)

或許有人會問從民調顯示人民對大陸的印象已有所改善,是否表示中共的統戰策略已奏效?我們從民調中可以看出在民眾對大陸的『政府印象』中持好印象的有34%,比去年下降6個百分點,而持不好印象的則有51%比去年增加6個百分點,雖然好與不好的印象比例均不是歷年之最,但與去年相比顯然有所惡化,我們固然不能排除民調當中有極端的中共支持者,無論中共政府好或不好都支持兩岸統一,但以不好仍多於好高達17個百分點來看,筆者很難得出台灣人支持被中共統一的結論。

另外值得一提的是民眾對大陸的『人民印象』部分,有好印象者高達57%,為歷年之最,不好印象者佔30%,為歷年新低。之所以會呈現這樣的數據,筆者認為這跟兩岸人民互動的機會增加有關,過去台灣人接觸大陸人較少,負面印象主要來自媒體的報導,現在有機會與大陸人親自互動,許多刻板印象自然能夠消除。此外,隨著大陸高等教育的普及,接受教育的民眾與文革時期相比大幅增加,也有助於大陸民眾的行為更加文明,這對大陸人民形象的改善幫助甚大。但即使如此,在搭配前一項對政府的印象的調查後,我們最多只能得知台灣人逐漸懂的將政府行為與一般人民區分,不再動輒一竿子打翻一條船,因為中共的敵意行為而遷怒於每個大陸人,我們無法得知台灣人民是否因為對大陸人民的好感增加而希望與大陸統一。

20180316-港澳之友協會舉辦「中國大陸推動31項惠台措施與兩岸關係」座談會。(陳韡誌攝)
港澳之友協會舉辦「中國大陸推動31項惠台措施與兩岸關係」座談會。(陳韡誌攝)

蔡政府在兩岸關係上的無能加上中共多如牛毛的惠台政策,讓越來越多的民眾願意到大陸就業與求學。根據這份民調,有將近43%的民眾願意到大陸就業,特別值得注意的是三十歲以下被稱為『天然獨』世代的青年願意西進的比例高達55%。這顯示出台灣民眾對台灣前途有特定的看法而與前往大陸發展與否沒有必然的關聯。簡而言之,民眾瞭解到重視個人前途並不意味著要支持與大陸統一,說白了就是大陸政府既然給好處,不拿白不拿,但拿了也不意味著答應它的政治條件。

整體而言,支持統一的比率雖然有所增加,但幅度很有限,並未出現板塊式的移動。此外,雖然根據該民調,有68%的民眾不滿對蔡英文的兩岸政策,但這也不等於民眾對兩岸統一的支持顯著增加。而在民眾對大陸政府與人民的印象的民調中,雖然民眾對大陸人民的好感度創下新高,但依然有過半的民眾是對大陸政府反感的。在西進大陸方面,雖然許多民眾支持西進,但支持度最高的年齡層恰巧也是支持台獨比例最高的年齡層,因此筆者綜合以上數據,看不出中共的統戰策略有顯著的成效,中共如果要爭取台灣民心,或許還需考慮其他因素。

*作者為時事評論員,美國紐約大學法學碩士

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