河南、江西、福建、湖南GDP數據「從負變正」！BBC分析「數據灌水」的背後原因

1月24日，中國河南省政府秘書長、省政府新聞發言人朱鳴介紹，根據地區生產總值統一核算結果，2023年，河南全省地區生產總值（GDP）59132.39億元，同比增長4.1%。

但是如果翻看河南2022年的官方數據，發現是61345.1億元，那麼2023年河南的GDP實際上比2022年減少了2200多億元，經濟增長應該為-3.6%，剛剛發佈的數據卻是4.1%。

官方的說法是，「2023年以來，河南著力提升數據質量（品質），加大統計數據核查力度，實事求是修正歷史同期數據。經最終核實，2022年，河南省生產總值現價總量為58220.13億元，按不變價格計算，比上年增長2.4%。」

這意味著，河南將2022年的GDP數據向下「修正」了3100多億元，這相當於全省18個市中排名第八的駐馬店市一年的GDP。

四省數據「注水」？

河南不是特例，但是唯一一個把負增長「修正」成正增長的省份，據不完全統計，各地至少還有三個省份的增長來自於「修正」上一年的經濟數據——

福建省，2023年的GDP為54355.10億元，按照其2022年公布的數據53109.85億元計算，同比增長2.3%，但該省把2022年數據向下「修正」了1095億之後，剛剛公布的增速就變成4.5%。

江西省，2023年的GDP為32200.1億元，按照2022年公布的數據32074.7億元計算，同比增長僅為0.4%，但該省把2022年數據向下「修正」了1142億元後，增速變為4.1%。

湖南省，公布的2023年GDP為50012.85億元，按照其2022年公布的數據48670.4億元，同比增2.76%，但該省把2022年數據向下「修正」了811億元後，增速就變為4.5%。

一位熟悉統計工作的體制內人士在匿名前提下向BBC中文透露，這種行為雖然對地方領導來說，可能確實使表面的增速變高了，但不見得是他們主動作為的結果，而更大程度上源於去年兩場活動——「統計造假專項治理行動」和「專項統計督察行動」。

前者貫穿2023年全年，5月前是中國各省自查階段。河南省新鄭市披露的工作是，重點核實2022年以來入庫單位行業劃分是否正確、申報材料特別是稅務材料是否真實、是否達到規模（限額）以上標凖等，檢查新增固定資產投資項目是否真實存在、是否重覆報送、是否虛增規模、是否違規打捆等。

到8月份，中國國家統計局派督察組到六省進行督察，其中就有河南，督察的結果是，「河南一些反饋問題邊整改、邊發生，舉一反三不夠，落實統計造假專項治理行動要求不夠徹底，追責問責進展緩慢」。

上述人士認為，這兩個行動下，使這幾個省不得不「核減」2022年的數據。

中國媒體援引一位國家統計局工作人員稱，「儘管各級官員深知數據造假的危害，但面對來自上級考核、地區競爭和自身升遷等壓力和衝動，最終還是層層分解指標、人人攤派任務，數據造假已到了非常嚴重的地步。」 （相關報導： 白宮國安顧問跟王毅討論什麼台灣議題？蘇利文：這裡面「佈滿地雷」，我不能公開細節 ｜ 更多文章 ）

統計造假「違紀」

2022年，河南經濟確實屢遭打擊——

7月，河南多家村鎮銀行「暴雷」，儲戶因無法取款而發動抗議集會，數以百計的村鎮銀行儲戶與警方對峙，最終河南政府不得不自掏腰包「墊資」，平息事端；

2022年10至11月鄭州長時間封城以及被國務院通報批評過度防疫；以及對富士康的嚴苛防疫造成工人大規模抗議事件等；

遍布全國的爛尾樓問題，河南也也是重災區。

所以河南公布2022年GDP時，數據比疫情沒有那麼嚴重的2021年還增長了3.1%，超出外界預期。該省發改委還宣佈，一舉站上了「6萬億台階」，扭轉了自2020年以來增速連續兩年低於全國平均值的局面。但數據「核減」後，這兩點都已不再是事實。

上述人士向BBC中文表示，一般而言，每年各地GDP都會有一些「水分」，最直接的體現就是，各省的GDP加總後比全國GDP超出幾萬億，這個數字也在每年變小。當然一個原因是各地存在對一些項目或企業進行重覆統計的情況。

但很重要的原因是，各省的GDP由省級統計局核算，而全國GDP還有國家統計局直屬調查隊，該機構一般每省都有，甚至還有300多個市級調查隊，以及800多個縣級調查隊，歸屬中央直接管轄，並設有農調隊、城調隊和企調。該機構對中央負責，下轄兩萬人的規模。「說白了，就是中央不想被地方蒙在鼓裏。」

2017年到2018年，中國掀起一陣各個省份曝光「經濟數據注水」的熱潮，首個公開認錯的遼寧省在數據造假上，虛報GDP達到23%，此後內蒙古、天津、吉林等都承認造假，而內蒙古「核減」掉了2016年全部工業增加值的40%。

「那一輪數據造假很嚴重，主要是剛剛換屆，新地方領導上來，看著上一任的假數據很為難，繼續累積下去，自己的工作不好做，而且GDP造假伴隨著財政賬目造假，已經快難以為繼了，所以開始主動『擠水分』。」

上述人士表示，不同的是，此次河南把2022年的經濟數據下修了3100多億元，但這些都發生在河南現任省委書記樓陽生任內。

樓陽生在2021年6月調任主政河南，完整經歷了2022年，所以擠出來的也是他任內的「水分」。

就在河南發佈GDP數據的兩天前，中國國家統計局網站發佈了「統計造假」被納入《中國共產黨紀律處分條例》處分，發言人還表示，統計造假是統計領域最大的腐敗，嚴重違反統計法，嚴重影響統計數據質量，「干擾甚至誤導宏觀決策，違背黨的實事求是思想路線和求真務實工作作風，損害黨和政府公信力」。

今年1月初，四川省統計局原黨組書記、局長範毅嚴重違紀違法問題被立案審查調查。 （相關報導： 白宮國安顧問跟王毅討論什麼台灣議題？蘇利文：這裡面「佈滿地雷」，我不能公開細節 ｜ 更多文章 ）

「在這樣的氛圍下，我想哪個省都不想暴露自己數據裏的『水分』。」上述人士表示。