年金改革7月正式上路，由於目前屆退的公教人員退休年金被大砍2-3成，為了確保退休後穩定生活，中高階公務人員未來很可能選擇延退。考試院方面未雨綢繆，已經委託研究單位針對年金改革，可能導致公務體系新陳代謝減緩問題進行研究，然而，考選部對於未來公務人員年齡結構，已經憂心忡忡。據了解，由於未來公務體系的中高階占缺問題將轉趨嚴重，未來公務機關所開出的職缺，將泰半為「委任」職缺，高考一級、高考二級缺額都將減少，有意報考公職的年輕人，只能選擇報考「高考三級」，考取委任四職等，完成訓練後，起薪只有4萬出頭。
1985年軍公教退撫制度改革，當時為了提高公務人員待遇，提供了多項措施，包括18%優存、年資補償金等，大幅提高公教人員退休待遇，公務人員平均退休年齡也從1985年的61.1歲，提前到2015年的56.6歲。公教人員提早享受退休生活，看在一般國人眼裡雖然頗為眼紅，但是公教人員提早退休，某種程度上也維持了公務體系一定程度的「向上流動性」。
不過，公務人員早退的現象，在年金改革上路後，即將出現逆轉。
警察特考每年開缺3000名，基層員額卻塞不下
以警察人員為例，考選部官員表示，警察人員的法定退休年齡，在年改後從50歲逐年提高為59歲，加上公務人員退撫所得替代率的減少，將導致中高階警官將延退。在此同時，由於基層員警過勞問題嚴重，內政部長這段期間，還一直對外宣稱，要在2年內補足基層警力的員額。過去2年，警察特考的錄取名額每年達3000人。
「表面上，台灣警察人力呈現不足，但實際上，警察人力並沒有這麼簡單。」考選部官員表示，警政署過去2年由於人事異動較為頻繁，高層對於基層警力缺額狀況的掌握程度有限，由於縣市政府財政問題嚴重，各縣市警察局所能開出的基層員警員額有限，基層塞不下這麼多新進人員；但警政署過去2年，每年開出的警察特考缺額，卻高達3000名。
「去年通過警察特考的3000名人員，目前正在受訓當中，明年1月完成結訓，目前都沒有把握完成分發，考試院現在每隔一段時間，就找警政署與縣市政府來協商。」
新進警察分發「塞車」、中高階警官又延退占缺！
考選部官員表示，目前台灣的警察人員養成，有分為內軌與外軌2種，內軌為警專與警大畢業生轉任，外軌則是通過警察特考的一般生。目前，在學中的警大與警專學生人數，每年有2000多位，這些人的就業權益必須獲得相對保障；以目前警察特考新進人員分發「塞車」的情況，未來外軌的出缺名額勢必大幅減少，很多準備多時的一般生，到時候一定跑來罵考試院。
基層員警塞車問題，未來在升遷過程，同樣會因為中高階警力延退，發生升遷困難的問題，考選部官員表示，由於中高齡警察占缺問題，未來將轉趨嚴重，未來新進警察人員的升遷機會恐相對受限。
公務員也恐剩委任職缺 起薪只剩4萬
同樣的問題，在公務人員一樣會發生，考選部官員表示，目前高考依據考生學歷，分為高考一級（博士）、高考二級（碩士）與高考三級（學士），由於中高階公務人員延退將轉趨普遍，未來公務人員簡任與薦任職缺，恐怕將愈來愈少，各個部會為了補進吃苦耐勞的「新血」推動政務，只能開出委任職缺。
官員表示，未來公務人員高考或特考，如果只剩下委任職缺，考生考取委任四職等職缺，完成公務人員訓練後，僅能以委任五職等本俸五級敘薪，實際薪水僅4萬多元。「委任職缺對主官管而言雖然便宜又好用，但是從延攬優秀人才角度，這樣的設計形同剝削人才，從國家延攬人才角度，將十分不利。」 （相關報導： 年改上路》近10萬名公務人員要求複審 郭芳煜：5個月內完成復審 ｜ 更多文章 ）
