李登輝:支持2階段修憲 讓民選總統受監督制衡

2015-05-02 09:48

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李登輝上午參加台灣憲改藍圖會議,他表示支持2階段修憲,讓民選總統受監督制衡。(林韶安攝)

李登輝上午參加台灣憲改藍圖會議,他表示支持2階段修憲,讓民選總統受監督制衡。(林韶安攝)

李登輝前總統2日上午以榮譽召集人身分,出席公民團體發起的「台灣憲改藍圖會議」,李在致詞時強調,他贊成公民團體所主張的二階段修憲。第一階段的修憲,先將有共識的部分作修改,第一階段修憲不具共識部份,就等第二階段交由全民來討論,讓人民實質參與憲法的討論與修訂,讓這部憲法展現出台灣人民真正的意志。

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放下政黨私利 推動第2次民主改革

李也說,雖然大家都希望修改憲法,但須瞭解現實政治情勢,2005年第7次修憲,增修條文第12條讓修憲的門檻變的非常高,讓修憲變成一件困難的事,這是未來修憲必須克服改變的議題。 但如大家都只堅持自己的意見,只要有少數人不同意,永遠都無法修憲,「要拜託現場的王院長、各位立法委員以及各政黨代表,請大家放下政黨的私利,共同為國家的未來進行台灣第二次的民主改革。」

李坦言,現在總統是直接民選,但在憲法上的權力規範,並沒有清楚的界定,須依總統個人的民主素養、自我克制。按憲政主義的「權力分立」、「權力制衡」原則,民選總統權力須受到限制與制衡。但在實務上,現並無機關能夠監督、制衡民選總統,這是現在必須要解決的重要問題。

有權勢者壟斷選區 青年無法出頭

李也指出,現在的國會選舉採取「單一選區兩票制」,產生地方上有權勢的人壟斷選區,新世代缺乏發展的機會,優秀的年青世代無法出頭。而且,「單一選區兩票制」也存在政黨當選總席次與得票比率不符比例的問題,無法真正反應民意的選擇,因此,國會必須加緊進行改革。

李也認為,考試院、監察院是不是有存在的必要,中央跟地方的權責要如何重新分配,投票年紀是不是要降低,人權保障要增加什麼條款,還有其他很多偏離憲政分權制衡原則等等的問題,都必須要處理,關於這些憲政制度本身的問題,只有靠修憲才能夠解決!

不要用修憲騙老百姓 要真正落實

李也說,關於修憲,有人希望內閣制,有人希望維持雙首長制,有人主張總統制,有的人希望直接修改憲法本文,有的人希望制憲,這些都可以討論。但必須認識到,每個國家的政治發展過程並不相同,形成不同憲政文化,政治制度的設計,最重要是權力分立,權責相符,有權力就要有制衡,當政府跟人民意志對立時,需要有一個解決的機制,讓政府真正依照人民的意志,為人民服務。

李還說,目前朝野政黨,以及社會各界都具有推動修憲的共識,如今是一個團結台灣人民意志、進行改革,最好的憲政時機。目前最重要的是大家能先坐下來討論,今天會議就是希望未來憲法改成什麼制度,只要是對台灣有利的,就開放讓大家來討論。希盼朝野政黨與公民團體充分的討論,並提出具體的主張,依照人民的意志,實實在在去落實,「千萬不要再讓人民失望!簡單講,不要用修憲來騙老百姓,要真正去落實。」

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