風評:當「友岸外包」疑慮升起時

2023-05-01 15:20
美國倡議的友岸外包要把中俄等排除在外,但窮國則因此成為受害者,因所引發質疑與批評。(資料照片,AP)
美國倡議的友岸外包要把中俄等排除在外,但窮國則因此成為受害者,因所引發質疑與批評。(資料照片,AP)

美國強力提倡與推動的「友岸外包」,近來包括國際貨幣基金(IMF)、企業等都對此構想提出質疑,台灣身為「友岸外包」的一環,該特別注意其發展與影響。

「友岸外包」是2022年4月時,由美國財政部長葉倫在一場演說中提出,之後就成為拜登政府的「國策」。簡單的說,這是一種「反全球化」,或是緩和一點的說法是:另一種型式的全球化。過去的全球供應鏈與外包,企業的思考與抉擇在生產國的成本、技術、品質、效率等因素作考量,決定合作企業與供應鏈的落腳國家,地緣政治因素完全不在考慮之列。但友岸外包則是將製造、研發、後勤等產業鏈,都移轉至可信賴的友好國家進行。

這個政策其實就是脫胎於2020年美國就提出的「信任夥伴供應鏈」,更白話文講,就是要建立一個排除中國、俄羅斯等「不友好又不能信任」國家的供應鏈。

只是這個政策存在著一些基本的問題,4月初IMF在一份報告中指出,不斷加劇的地緣政治緊張引發了全球投資格局的重塑,外國直接投資正越來越多地在地緣政治盟友之間流動,而不是在地理上接近的國家之間,這帶來的問題與後果是:雖然提升政治安全、卻減少風險的多樣性,放大經濟衰退的可能性,最壞的情況是抑制成長2%,更糟糕的是受影響最大的是新興經濟體,貧窮國家受影響的程度幾乎是已開發國家的兩倍。英國《金融時報》以「美國必須擴列朋友圈」,及「美中對峙令日本企業心神不寧」談此問題。

IMF從全球觀點談「友岸外包」的負面影響,當然可以視其為仍陷入過去全球化的理念中,但世界早已變了一個樣了。不過,IMF提到新興經濟體、貧窮國家受害最深,卻值得特別注意。因為美國的「友岸外包」的友好國家,就是以民主國家為主。

但這個世界現實的是:許多新興經濟體、較貧窮國家時常是屬威權、甚至獨裁的國家,即使有「民主的型式」(如投票權),但實際上並非真正的民主國家(想想那些在選舉中得到9成多選票的獨裁者吧)除了極少數例外(如越南),美國的友岸外包代表的是這些新興經濟體與窮國都被排除在外,而恰恰是這些國家最需要先進國家的投資帶來技術、刺激經濟、提高所得。IMF的報告憂心友岸外包傷害窮國的原因在此。

那麼先進國家就篤定支持友岸外包而且能獲利嗎?未必,原因是三國演義開宗明義的那句話:天下大勢,分久必合,合久必分;世界情勢是不斷變化,今天的朋友可能是明天的敵人,反之亦是。日經的報導就指出,即使美日現在如此的親善,但企業還是有疑慮,代表性的話是《金融時報》》報導中,日立社長小島啓二公開質疑「友岸外包」概念的說法:「地緣政治力量的天平不斷此消彼長,你怎麼知道今天的朋友永遠都會是我們的朋友?」

回頭看看過往,這個質疑與憂心也是實情。看看現在美國與中、俄的勢同水火,想想之前彼此之間的親善:911事件發生後,俄羅斯普丁是第一個打電話幾個小布希、表達願意提供協助的國家,中國也與美國在國際上密切配合,外界稱之為「中美國」,現在卻是美國打壓、必欲去之而後快的大敵。而現在美國力拉、列入「友岸」的越南,當年可是跟美國打了多年仗的敵人。

類似這種「戲劇化」的敵友轉變,歷史上是屢見不鮮,二戰時美英法俄中跟德、義、日打得天昏地暗,戰後豬羊變色─美國助日、德戰後復興,日德義都成為親密盟邦,一起力抗俄中等共產國家。甚至不必經過那麼驚天動地的戰爭,一次選舉就可能改變敵友之勢─反中親美(川普)、有巴西川普之稱的博索納羅敗選,左翼的魯拉上台就變成友中、公開質疑美元霸權。菲律賓同樣在政權更替後,對中美的態度就大幅改變。 (相關報導: 對華戰略怎麼定?德國商界拒「脫鉤」:不能只和價值觀相近的國家做生意 更多文章

從脈絡上與實際運作來看,「友岸外包」主要就是美國為壓制、打擊中國,維護本身霸權提出的作法,這種作法當然有相當大的隱藏成本,最明顯的就是效率降低、價格上揚,同時讓新興經濟體、窮國更難得到投資與發展機會。蔡政府是熱烈支持「友岸外包」,也認為可從中得益。不過,看看台積電的處境、再面對外界開始對「友岸外包」的質疑聲,台灣還是多注意、別太一頭熱全力投入,因為「風向」有變,損益之間更難說了。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
侯友宜戰2024是「大隻雞慢啼」?游淑慧曝有秘密武器:民進黨都將惦惦
日本「自動洗澡機」耗時15年才發明成功!躺進去就能快速洗淨全身,還有1樣超實用功能
2023五一勞動節連假優惠》肯德基下殺51折、全家霜淇淋買一送一!速食店、超商、手搖杯...15家折扣一次看
台積電恐現13年來首度衰退 蔡正元市場萎縮原因:疫期很多訂單都是虛胖
五一勞動節放假對象有哪些人、不給放假有違法嗎?加班費計算方式、補假方式簡單看懂
吳俊毅觀點:經濟滯脹與經濟智障,以美國聯準會與日本銀行為例
遭駭客拿私密照威脅!22歲女星「親自上傳裸照」反擊:我自己選擇要給誰看
黃維幸觀點:有沒有論文那麽重要嗎?
林宗弘專欄:「紅色境外管轄權」 中共威權銳實力對台新攻勢!
蔡壁如觀點:我們都清楚美國利益是什麼,但什麼是「台灣利益」?
劉性仁觀點:只要三腳督,民進黨永保萬年執政
顧爾德專欄:侯友宜「杯水論」是啥碗糕?「中華民國」與「台灣」的前世今生
觀點投書:教師們該如何因應ChatGPT對教學現場產生的利與弊
觀點投書:圍堵遏制VS.融合共生─文明衝突下的大國博弈之道
點教育》挺直大學的脊梁,須先健全制度與生態
蕭旭岑觀點:陳建仁為什麼希望馬英九不要發聲?
觀點投書:看混沌時期的民調會準嗎?
觀點投書:出塵武漢篇
觀點投書:Vuvu比您想像的有智慧─文化照顧對失能定義的再詮釋
觀點投書:為了撕掉台獨標籤,賴清德不惜「精神分裂」
這個冰封的極權國家曾有解凍的機會:《香港日記》選摘(1)
糖醋醬要輸了?麥當勞開賣獨家配方「大麥克醬」,雞塊、薯條都能沾
台灣青年曾聖光為烏克蘭捐軀 哲連斯基追贈勇氣勳章表揚
連餐廳的座位都坐不下!她靠這招1年減了50公斤,卻又為1原因增重
吃藍莓加強記憶?吃葡萄柚有助減肥?專家曝光「超級食物」真相:別再誤導人了
台灣碳權交易所要來了!碳權是什麼?碳權概念股還可以買嗎?投資達人一篇文解答
恐陷入一夜情!4星座容易掉進愛情陷阱,小心別被外表迷惑
國泰人壽《步步攻億走》讓『走路』發揮更大意義! 走路支持偏鄉公益,團隊達標再抽Apple Watch
國民黨最後若提名侯友宜 郭台銘談「兩人互補」:我將以科技、國際觀來輔佐他
民進黨質疑馬英九也曾說兩岸互不隸屬 馬辦譏:蔡英文講的是「兩國」
許淑華出席爭議「只是小菜」?徐巧芯上《下班瀚你聊》曝還有猛料:恐成換堅2.0
稱藍營北市能上7席 徐巧芯上《下班瀚你聊》談2024整合:納入柯文哲就有80分
坦言初選民調曾連輸4份 徐巧芯上《下班瀚你聊》曝出線秘辛:費支持者也說會成功
馬英九批「兩岸互不隸屬」違憲 民進黨:對國際傳達最錯誤訊息
天主教花蓮教區德安堂區慶祝建教43周年活動
臺灣客家文化館桐花祭賞桐捐血共下來
原民會夷將Icyang出席花蓮縣原民部落大學開學典禮
嘉縣布袋鎮好美里淨灘 清出上百公斤廢棄物
縣長盃國中小學租稅硬筆書法比賽熱鬧登場
高美館雙展《寓懷的行板:劉生容研究展》、《民・間》抽象拼貼與常民文化藝術盛宴
珍奶控必追新樂街!國際珍奶日喝爆高雄奶茶一條街
高市打造友善行人通行環境 交通局三妙招保障行人安全
高雄信賴台灣之友會成立 賴清德:讓國人更健康、國家更強、世界擁抱台灣
中烏領導人通話當天,聯合國表決提俄羅斯侵略烏克蘭 :中國投贊成票!
啤酒頭、臺灣吧、外交專家聯手登上5月府中文化沙龍 青年開講分享青年創業、教育創新、國際視野
黃金博物館聯手檔案局 再現金銅礦輝煌記憶
不打小孩,以手傳愛!高市社會局邀市民 響應國際不打小孩日
小小廚神手作創意鳳梨蛋糕 高市農業局攜手饗賓集團歡度母親節
藝陣音樂節戲看南瀛演藝 佳尼特教育基金會長期耕耘南市偏鄉傳統藝術教育
出席萌寵愛與綠相會 黃偉哲:盼公私協力深耕關愛動物、尊重生命理念