華爾街日報》買入「黃金股」!中共不再大張旗鼓整頓民企,改用更隱密方式控制

2023-03-10 11:00

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中國國家主席習近平。(美聯社)

中國國家主席習近平。(美聯社)

在如何控制民營企業這一棘手問題方面,中共不再大張旗鼓地對該國一些巨頭企業展開整頓,轉而尋求一種更低調的控制方式。

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這一努力的核心是各級政府推動入股一些民營企業,這些企業長期以來推動著中國的創新和就業。

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此類政府持股有時非常少,比如中國網路監管機構旗下的一支基金最近買入電子商務巨頭阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, 簡稱:阿里巴巴)旗下數位媒體子公司1%的股份。但這些股份往往會給中國政府帶來董事會席位、投票權和對商業決策的影響力。此類股份俗稱「黃金股」。

對這些公司來說,幾乎別無選擇:向尋求獲得股份的政府實體出售此類股份,對維持經營至關重要。對國家來說,這些股份意味著更直接地參與中國一些最引人注目的公司——這些公司是中國人生活的數位基石,在某些情況下,它們是全球投資者的寵兒。

據一些參與政策討論的官員和政府顧問透露,政府最初設想此類持股是出於不同的意圖。在2013年發布的一項改革議程中,中國領導人習近平提出了政府少量持有民營企業股份的想法,表示目的是減少政府對經濟的干預。

據這份2013年的文件以及一些參與政策討論的知情人士透露,當時對於黃金股(官方稱「特殊管理股」)的想法是,讓政府在不會完全失去控制權的情況下,將其在媒體和其他公司的多數股權轉讓給私人投資者。

中國政府自那以後使用黃金股的方式成為習近平與中國商界之間關係變化的縮影。習近平是自毛澤東以來中國最有權勢的領導人。最近幾周,這種複雜關係出現新的波瀾,一位知名科技銀行家失聯,商界人士為之心驚。對政府介入民營企業的顧慮仍在影響中美間的商業關係。

這種微妙影響的新常態帶來的一個結果是,黨國體制和民營部門之間的界限變得愈發模糊不清。這與20世紀70年代末的趨勢背道而馳,當時中國領導人鄧小平允許中共放鬆對工商企業的控制,讓企業家大展手腳。

華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)表示,這種界限的模糊正在推動美國和其他國家的政策制定者對中國公司採取廣泛的限制性立場。甘思德表示,民營企業現在需要提供證據來證明自身不是中國政府的代理人。

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