揭全動法「如戒嚴」最大問題　黃揚明：不利政府報導恐被查水表

國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案現更名為《全民防衛動員法》草案，其中有關準備時期的媒體管制引發熱議。對此，媒體人黃揚明於網路頻道「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中表示，全動法的問題在於有平時準備方案，內容甚至授權政府可以在平時調查媒體，恐導致寫不利政府的報導都會被查水表。

黃揚明指出，草案規定分為動員準備階段與動員實施階段，但媒體管制在動員準備階段就有計劃要進行，且台灣現在就處於動員準備階段，因為動員實施階段是在總統發布緊急命令後，而動員準備階段是指平時實施動員準備時期，換言之非緊急命令發布時都屬準備時期。

黃揚明認為，政府在戰爭時期要徵用媒體合理，因為開戰後就是全力挺國家，無論是哪個政黨執政，但此次草案中新增的第15條提及，為因應假消息，在訊息傳播動員準備時期，國家通訊傳播委員會（NCC）與文化部就應對相關機構，實施調查、統計、編組及規劃。

黃揚明直指，這等於是授權政府在平時就可以調查媒體，但對調查的定義又沒有規範，只要被政府指稱是「不實訊息」就會被函文請去說明，這某種程度就如同在野黨立委所說，是「數位中介法」借殼上市，因為非戰時的平時也要這麼做。

黃揚明強調，特殊狀況下把《憲法》規範鬆解都可以理解，如同動員戡亂時期的總統連選得連任、無任期限制，假若兩岸開戰，勢必無法進行總統選舉，到非常時期能用非常手段，但不要非常時期就不應用非常手段，問題是全動法有平時準備方案。

黃揚明表示，現在全動法被外界檢視其實是好事，若草案莫名其妙被行政院會通過送進立法院，而後又被立法院三讀通過，政府就可以隨時開啟言論管制，對媒體進行調查並藉此介入媒體，未來只要寫對政府不利的報導，就會被查水表，所以現在討論是為在野黨提前做準備，避免政府越雷池一步。

朱學恒：全動法就是戒嚴

「宅神」朱學恒批評，全動法就是《動員戡亂時期臨時條款》重新再現，草案中的訊息傳播動員準備方案、金融外匯動員準備方案、資通訊動員準備方案，都是過去沒有在近期新增的規定，內容中明載政府得以對新聞從業人員實施必要管制，「我坦白講，這就是戒嚴。」 （相關報導： 調查》新潮流已準備稱王、正國會還在憑感覺！林佳龍聯手「二當家」林右昌拚派系轉型 ｜ 更多文章 ）

朱學恒痛批，過去民進黨認為在任何理由下都不能戒嚴、處罰思想犯，但現在的狀況是民進黨隨時修法，就是想處罰思想犯、在網路戒嚴，「但我們年輕的時候解嚴，不是台灣民主的一大勝利嗎？」他也直言，全動法就是意圖在非戰期間進行戒嚴、全面管制。