張讚國觀點:文明的SOP,不文明的柯P

2022-10-19 14:50
尼莎颱風過後,台北市長柯文哲視察基隆河10號疏散門。(北市府提供)
尼莎颱風過後,台北市長柯文哲視察基隆河10號疏散門。(北市府提供)

一場尼莎颱風帶來暴雨,不僅打亂了台灣東北城市的日常生活,也把台北市長柯文哲打出原形,面目可憎。從表現看,柯P既缺信仰倫理,更不具責任倫理,躲在似是而非的SOP背後,推卸應有的擔當,顯然不是文明的作為。實在説,SOP是文明的機制,柯P卻相當不道德,拿來掩飾自己的缺失或無能。

大雨肆虐當天,柯P於10月16日正在台中市替民衆黨市議員候選人輔選。他在回答訪問時説,「一個比較健全的政府,不管長官在哪裡,所有底下人員都能按照SOP自動自發進行,這才是一個比較文明國家的做法」(《台視新聞網》)。他説得振振有詞,後來緊急取消行程,趕回台北,不過是補破網的心虛反應,卻還以「不用做秀」指責他人。到頭來,他倒也不得不在隔天視察水門,下海做秀,自我阿Q一番。

SOP(standard operating procedure)的中文翻譯是標準作業程序,英文名詞的起源已難查考。《大英百科全書》(Encyclopedia Britannica)認為,SOP的縮寫大概出現於1900年代中頁,第二次世界大戰時就已使用。目前的用途廣泛,從軍事行動、製造業到商場例行作業等,不一而足。SOP的運用當然更是醫療體系不可或缺的步驟,手術不能毫無章法,否則難免皮肉之痛,又白挨一刀,不幸割了不該割的地方,尤其冤枉。

外科出身的柯P經常把SOP掛在嘴上,就算不是唬弄他人,也故作玄虛。簡單説,SOP是針對特定動作的執行(如急救或外科手術),或為特定事件作出反應(如天災或人禍),所制定的一套操作程序。只要因循辦法,從醫師到救難人員,多少可以達成一定的後果,並把可能的傷害降到最低。例如,病人急救時先止血,以保住生命;或狂風暴雨時,受威脅的人民先撤離到安全地區,再進行必要的交通管制。

所謂文明(civilized),很難有個共同的定義。本質上,一個文明人對人權、人性尊嚴和生命都保持起碼的敬重,不在話語或舉止方面,謾駡或虧待他人。SOP是人為的,它的文明在於,應用在人身上,對象一視同仁,不分性别、年齡、社會地位或政治信仰等因素,而有差别待遇。因此,從醫療到救災,凡關係社會或衆人之事,SOP的存在與執行不可或缺,特别是位高權重的政客必須確保SOP即時起動。

表面上看,不論任何情境,SOP似乎是放諸四海皆準的一套公式,步步為營,效應盡在其中。至少,柯P深信不移,才會要求「所有底下人員都能按照SOP自動自發進行」。「所有底下人員」(有點以「上人」看「下人」的封建心態)自然是柯P以下的公務員和僱員(包括各局處首長),涉及市政府的大小單位,人數不會少。 (相關報導: 公孫策專欄: 笨蛋,問題在藍綠 更多文章

群龍不能無首,不過,市政府充斥各自為政的小圈子團隊,要跟柯P的班底磨合,大致不容易。他的任期已接近尾聲,一朝天子一朝臣,柯P還有多大能耐領導或帶動期待改朝換面的公務人員,不無疑問。就算相關局處長隨時報告災情,柯P不在現場,無疑隔靴搔癢,難以感受到大地被自然力量摧殘的社會脈動。他企圖遠距操控,多少事先淡化自己的職責,並可能事後諉過。將帥無能,累死三軍。

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