呂紹煒專欄:台灣供電真正的系統性危機在這裡!

2018-06-06 06:20

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台灣供電系統真正的危機不在電纜老舊等問題,而在政治與官僚體系!(取自台電網站)

台灣供電系統真正的危機不在電纜老舊等問題,而在政治與官僚體系!(取自台電網站)

針對近日多起跳電事件,台電董事長楊偉甫說,他擔心是系統性問題,其意指電纜老化等問題。但我們看到台灣供電真正的系統性危機,不在電纜老化等問題,而在從總統到台電整個官僚體系,無法正視缺電問題、修正錯誤的能源政策,這才是台灣供電最嚴重與深刻的「系統性危機」。

全台跳電暴增,楊偉甫擔心系統性問題

今年國內供電系統算是「集體發作」年,整體呈現極度不穩定情況。除了整體電力供需不斷在缺電邊緣徘徊,年初至今出現「供電充裕」綠燈的天數不到10天外,各地無預警停電次數節節高升。5月雙北都會區起碼發生十起大規模的跳電、停電事件,重要的公共設施松山與桃園機場固然受影響,連台北信義區也難倖免,苗栗也發生7萬戶的大停電。

依照台電的說法,這些都是饋線跳脫導致,「與缺電無關」;楊偉甫則進一步詮釋說,「我擔心這是系統性問題」。他研判可能有三點原因,分別是地下電纜超過30年都已老化、氣候炎熱加速老化、國家標準不再適用。

不過,對這種把饋線跳脫「單純化」,歸因於老化,與缺電完全切割來看的說法,外界一直有不同聲音。從2年前夏天開始,台灣就已出現缺電風險,台電當時就已開始以降電壓方式因應,當時台電還不願承認,但今年則已公開承認「在必要時調降電壓」,而這種作法是「合法」的作法,台電並強調降壓不會有負面影響。

跳電與缺電完全無關?

台電的作法引來幾個爭議,一個是緊急降壓應該有標準作業程序,台電顯然完全沒有,只是依照供電緊俏時就降;再者是國外降壓是因應緊急狀況,但台灣則是動輒降壓數小時,完全是為了缺電因素;三來降壓就整體而言,是否真能省下電,也有不同的看法。

當然,更重要的是台電不斷降壓的作法,除了可能損害供電系統外,對企業的機具設備及一般家庭的電器,也可能造成傷害。今年出現反常又高頻率的跳電事故,很可能是2年前開始、經過多次降壓、升壓反覆操作後,對供電系統造成損害的結果─簡單講就是「報應來了」。

這個問題短期或許尚看不到答案,因為電力如此緊張,看起來台電是等不到一段長時間穩定的供電期,可資用來測試是否供電充裕又穩定時,跳電次數可大幅降低。甚至可能因為過去降壓已造成供電系統損害,即使供電恢復穩定,也已難保不跳電了。

但不論如何,對民眾的感受而言,都可稱是「點滴心頭」─在蔡政府上台前,民眾已有近20年脫離缺電陰影,沒有人需要每天關心電力備轉容量率多少,不必準備手電筒、去賣場搶購緊急照明燈、儲電風扇。現在又是如何呢?

面對全台的缺電風險,外界看到蔡政府的官員又是如何個反應?總統蔡英文說台灣沒有缺電問題,只有電力調度問題;前行政院長林全說,停電與否「只是機率問題」,賴清德保證不缺電,「只是備用容量率稍低」,經濟部長沈榮津更是在備轉容量率低到3%多時,猶能宣稱「供電充裕」;弄出一個明明是強制限電的方案,還是要冠以「節電」方案。

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