「後安倍時代」的印太戰略將如何繼續？專家：持續抗中、尋求合作

日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡後，其所提出的印太構想在未來的發展成為國際關注的焦點。專家認為，岸田文雄將承襲安倍時期的印太戰略大方向，在防衛上維持抗中路線，在經濟方面尋求與中國合作的可能。

承襲安倍的對外政策

日本前首相安倍晉三7月初遭槍擊身亡，其留下的外交政策遺產，對於印太區域民主發展及和平影響深遠。美國為圍堵中國推動的「印太戰略」和美、日、印、澳四邊安全對話（QUAD），其概念雛形都源自於安倍的構想。安倍身亡後，國際特別關注未來日本的對中政策與印太戰略的變化。

印太戰略專家，台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參在接受美國之音的採訪時表示，從岸田文雄的對外政策上，可以看出安倍的影子是很濃厚的。

他說:「例如岸田6月在新加坡的香格里拉對話（又稱為『亞洲安全會議』）的主題演講中，就對國際社會提出『岸田五原則』。其中『自由開放的印太地區』是安倍提出的；強化日本防衛、五年內將國防預算提高至GDP2%的目標，是典型的安倍路線；『聯合國安理會的改革』是安倍過去倡導的；『經濟安全保障』也是安倍重視的；只有一項『追求無核武的世界』才是岸田獨自的想法，與他廣島出身的背景相關。」

林賢參指出，中國帶來的威脅是安倍提出修憲以及防衛改革的重要因素。安倍身亡後短短幾天之內，岸田就提出將繼承安倍重要的遺產，致力於推動修憲，加上日本年底之前將完成國安三大文件的修改，足以確定日本將延續安倍的對外政策。

前美國海軍陸戰隊太平洋基地政務外交部副部長羅伯特・埃爾德里奇（Robert Eldridge）認為，安倍的突然離世使日本內部對於未來的對中政策有所懷疑，但是岸田文雄的表現已經說明日本的抗中方向不會有所變化。

他對美國之音說：「岸田所屬的宏池會向來走的是『重經濟、輕國防』的路線，不過岸田擔任過長達五年安倍任內的外務大臣，確實有逐漸意識到國際局勢帶來的挑戰，所以他表明將會努力提高國防預算和推動修憲。許多與岸田親近的專家們認為，岸田面對中國的威脅，想法還是過於單純，他們覺得某些政策被視為親中、或是不表明抗中，是具有危險性的，而岸田似乎不甚了解。不過依照岸田上任之後的表現，到安倍驟逝之後他的種種決斷，我認為岸田對於中國造成的威脅以及應該反制的強度已經很明顯了。」

埃爾德里奇指出，自民黨整體和岸田對中國的威脅非常清醒，黨內對於中國抱持懷柔態度的人也急劇減少，日本的抗中強度不會減弱。

印太戰略面臨不確定因素

安倍晉三2012年第二次執政時發表「亞洲民主安全之鑽」文章，對中國的海洋擴張影響提出警告，主張日本應和美印澳合作維護太平洋、印度洋的自由航行與和平穩定。安倍2016年在肯亞的非洲開發會議中提出「自由且開放的印度太平洋構想」，2017年，川普政府採用了「印太」概念後，逐漸形成目前的「印太戰略」。 （相關報導： 曾因安倍遇刺落淚，慘遭「小粉紅」網路霸凌　中媒駐日女記者驚傳輕生 ｜ 更多文章 ）

台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參認為，印太戰略必然會繼續推進，但是仍有許多不確定因素。他指出，岸田文雄屬於自民黨中「重經濟、輕國防」的派系，是黨內的對中鴿派，安倍過世後可能略為調整印太戰略的重心。

他說：「他（岸田）自從競選自民黨開始看來是一個比較會打架的鴿派，比較接近鷹派作為，但這些是由於安倍給他的壓力以及美中競爭的大格局。安倍早期也因為川普以及日本四大經濟團體的壓力，與習近平有過一段關係融洽的外交蜜月期，後來美中對立的格局形成了，安倍下台後，菅義偉、岸田文雄接任對中強硬方向。現在美國對中不那麼強硬了，印太戰略始終從屬於美中格局，現在又多了一個狀況未明的IPEF（印太經濟架構），所以印太戰略雖然會在安倍的架構上持續推進，但還是有許多不確定因素。」

前美國海軍陸戰隊太平洋基地政務外交部副部長羅伯特・埃爾德里奇表示，在印太戰略中，台灣是一個十分重要的角色，無論美中關係如何改變，在地緣政治方面，台海問題依然是關鍵，所以未來的岸田內閣會更加註重印太戰略中有關維護台海安全的具體措施。

他說：「岸田本身顯然將實踐這次參議院大選的競選公約中所提到有關強化防衛的內容，包括增加國防預算到達GDP的2%，他也承諾將推動修憲，作為日本在印太戰略扮演更加重要的角色的宣示。考慮到未來Quad的強化，我認為，岸田應該要擴大與台灣的關係，包括用各種方式邀請台灣參加多邊演習。日本也應該派船艦通過台灣海峽，表明日本認同這是國際水域。另外，我認為應該將一定數量的海上自衛隊艦艇轉移到石垣島，永久駐紮在那裡，作為日本維護台海安全的具體措施。」

安倍派無領袖或對中國造成利多

前美國海軍陸戰隊太平洋基地政務外交部副部長羅伯特・埃爾德里奇表示，安倍近年來一直呼籲美國結束40年來對於台海的「戰略模糊」政策，並明確聲明其中的「不當誤解或多重解釋」，岸田目前的作為明顯是承接此脈絡，所以未來中國必然要面對日本整體抗中路線的現實。

他說：「其實，以前美國的軍力強大到足以維持戰略模糊政策，只要中國在軍事實力上遠遜於美國，模糊政策就非常有效。但那些日子現在已經結束了，美國對台灣的模棱兩可政策正在助長印太地區的不穩定程度，使中國低估美國的決心。岸田也明白這這一點，所以他積極參與各種國際場合，提醒世界重視台海的和平與穩定。」

埃爾德里奇指出，有關安倍的謀殺案也將在國內外產生巨大的影響。岸田身為日本的領袖，將致力於發現真相，因此任何勢力試圖掩蓋真相都是不可能的，包括外國勢力的參與，調查的結果也將影響日本的對外路線。

台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參認為，自民黨內安倍的存在與否，會在一定程度上左右日本的對中政策。

他說：「安倍領導的派系現在是群龍無首，對中國來說是利多，畢竟超過90人的對中強硬大派系現在處於分裂狀態。另一方面，安倍身亡後，岸田的壓力也比較小，能夠有空間推動自我意識下的政策，因此今後日本的對中政策還是會有些變化，我覺得會多一些合作，少一些對抗。岸田文雄在意識形態上屬於對中鴿派，如果美中關係改善了，加上自民黨內部宏池會與親近派繫再度結盟，自民黨對中友好的態度也可能又成為主流。」 （相關報導： 曾因安倍遇刺落淚，慘遭「小粉紅」網路霸凌　中媒駐日女記者驚傳輕生 ｜ 更多文章 ）

林賢參表示，相較於國防，岸田更加註重經濟，所以很重視與中國的經貿往來。如今拜登政府對中國的態度放軟，岸田又沒有安倍的壓力，必然順應美國的態度調整對中政策。不過，日本也將實現加強安保的承諾，因此印太戰略將維持安倍時期的大方向，在經濟等方面尋找與中國合作的可能。