「後安倍時代」的印太戰略將如何繼續?專家:持續抗中、尋求合作

2022-07-21 18:57

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2015年9月,在自民黨本部召開記者會,介紹「安倍三箭」與「安倍經濟學」的首相安倍晉三。(美聯社)

2015年9月,在自民黨本部召開記者會,介紹「安倍三箭」與「安倍經濟學」的首相安倍晉三。(美聯社)

日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡後,其所提出的印太構想在未來的發展成為國際關注的焦點。專家認為,岸田文雄將承襲安倍時期的印太戰略大方向,在防衛上維持抗中路線,在經濟方面尋求與中國合作的可能。

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承襲安倍的對外政策

日本前首相安倍晉三7月初遭槍擊身亡,其留下的外交政策遺產,對於印太區域民主發展及和平影響深遠。美國為圍堵中國推動的「印太戰略」和美、日、印、澳四邊安全對話(QUAD),其概念雛形都源自於安倍的構想。安倍身亡後,國際特別關注未來日本的對中政策與印太戰略的變化。

印太戰略專家,台灣國立師範大學東亞學系系主任林賢參在接受美國之音的採訪時表示,從岸田文雄的對外政策上,可以看出安倍的影子是很濃厚的。

他說:「例如岸田6月在新加坡的香格里拉對話(又稱為『亞洲安全會議』)的主題演講中,就對國際社會提出『岸田五原則』。其中『自由開放的印太地區』是安倍提出的;強化日本防衛、五年內將國防預算提高至GDP2%的目標,是典型的安倍路線;『聯合國安理會的改革』是安倍過去倡導的;『經濟安全保障』也是安倍重視的;只有一項『追求無核武的世界』才是岸田獨自的想法,與他廣島出身的背景相關。」

林賢參指出,中國帶來的威脅是安倍提出修憲以及防衛改革的重要因素。安倍身亡後短短幾天之內,岸田就提出將繼承安倍重要的遺產,致力於推動修憲,加上日本年底之前將完成國安三大文件的修改,足以確定日本將延續安倍的對外政策。

前美國海軍陸戰隊太平洋基地政務外交部副部長羅伯特・埃爾德里奇(Robert Eldridge)認為,安倍的突然離世使日本內部對於未來的對中政策有所懷疑,但是岸田文雄的表現已經說明日本的抗中方向不會有所變化。

他對美國之音說:岸田所屬的宏池會向來走的是重經濟、輕國防』的路線,不過岸田擔任過長達五年安倍任內的外務大臣,確實有逐漸意識到國際局勢帶來的挑戰,所以他表明將會努力提高國防預算和推動修憲。許多與岸田親近的專家們認為,岸田面對中國的威脅,想法還是過於單純,他們覺得某些政策被視為親中、或是不表明抗中,是具有危險性的,而岸田似乎不甚了解。不過依照岸田上任之後的表現,到安倍驟逝之後他的種種決斷,我認為岸田對於中國造成的威脅以及應該反制的強度已經很明顯了。

埃爾德里奇指出,自民黨整體和岸田對中國的威脅非常清醒,黨內對於中國抱持懷柔態度的人也急劇減少,日本的抗中強度不會減弱。

印太戰略面臨不確定因素

安倍晉三2012年第二次執政時發表「亞洲民主安全之鑽」文章,對中國的海洋擴張影響提出警告,主張日本應和美印澳合作維護太平洋、印度洋的自由航行與和平穩定。安倍2016年在肯亞的非洲開發會議中提出「自由且開放的印度太平洋構想」,2017年,川普政府採用了「印太」概念後,逐漸形成目前的「印太戰略」。

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