地緣經濟大重組》中國吸納俄羅斯影響力,將成為歐美難以對付的印太敵手

2022-03-23 23:00
中俄關係。普京與習近平。(美聯社)
中俄關係。普京與習近平。(美聯社)

放眼目前橫跨歐亞及非洲大陸的地緣經濟倡議,中國的「一帶一路」規模最大,約140國參與其中,而德國全球及區域研究所研究員佛若指出,俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭,讓「一帶一路」的「新歐亞陸橋」夢想破滅,中國對此相當頭痛。不過他也說,歐美未考慮到地緣經濟,之後可能面臨祭出的制裁反撲。

佛若(Mohammadbagher Forough)不單是德國全球及區域研究所(GIGA)學者,也是荷蘭國際關係研究所(Netherlands Institute of International Relations Clingendael)研究員。《外交家》(The Diplomat)18日刊登他的文章,認為俄羅斯攻打烏克蘭這場戰爭,將使全球地緣經濟(geoeconomic)進行極大重組。

佛若提到,一帶一路的「新歐亞陸橋」(New Eurasian Land Bridge)是經由中亞,連接中國和歐洲的關鍵鐵路計畫,且俄羅斯、白羅斯(白俄羅斯)、烏克蘭、波蘭都想在此計畫中扮演重要角色,但中國與中東歐國家關係倒退,戰事又讓烏克蘭基礎設施受創,俄羅斯掀起的戰爭打壞中國計畫。

佛若認為,目前超過80%全球貨物仍是海運,因此中國在短期內要認真壓抑想打造鐵路網的熱忱,讓中國和歐洲的運輸回到海運。中期來看,中國的鐵路計畫要繞過俄羅斯、白羅斯,甚至烏克蘭,而經過裏海地區、伊朗、土耳其的中亞-西亞廊道(CAWA corridor)將是中國認真考慮的選項。

尋找繞道俄羅斯替代方案

正在談判恢復的伊朗核協議,以及中國與伊朗簽訂的25年效期協定,都已強化中亞-西亞廊道的角色。此外,伊朗輸給歐洲的天然氣和石油未受制裁,可以替代俄羅斯輸給歐洲的天然氣及石油,讓伊朗的地緣經濟地位上升。佛若亦稱,中巴經濟走廊(CPEC)則是另個選項。

中國甚至可整合CPEC和中亞-西亞廊道,打造中國-巴基斯坦-伊朗廊道通往歐洲。倘若連伊朗都要繞過,中國就要與土耳其提出的「中間走廊」(Middle Corridor)倡議結合。該倡議經由裏海地區和中亞國家,土耳其立法者經常提到此倡議與一帶一路有潛在合作增效作用。

中國一帶一路計畫包括擴張鐵路建設,但部分成果並不符經濟效益。(美聯社)
中國一帶一路計畫包括擴張鐵路建設,但部分成果並不符經濟效益。(美聯社)

佛若指出,長遠來看,俄羅斯很可能鞏固自身提出的地緣經濟倡議「歐亞經濟聯盟」(Eurasian Economic Union,EAEU)。該聯盟由俄羅斯、白羅斯、哈薩克、亞美尼亞、吉爾吉斯組成,這些參與國不太可能加入制裁俄羅斯的行列,且俄羅斯可能在此聯盟推動以俄羅斯盧布為主要流通貨幣。

EAEU也有意拓展合作對象,伊朗即是其中之一,因為伊朗新總統萊希(Ebrahim Raisi)主張「重返」(pivot)亞洲,且想和EAEU簽署自由貿易協定(FTA)。印度是另個對象,其想從變便宜的俄羅斯石油獲益,並尋找替代支付方案,以規避歐美國家對俄羅斯的制裁。 (相關報導: 中國大砍非洲援助金,轉而強化「疫苗外交」!《衛報》:中國的非洲政策日漸「謹慎」 更多文章

中國長期可壯大地緣經濟

想對外連結的伊朗、遭受制裁而要經濟存活的俄羅斯,以及被巴基斯坦和中國環繞的印度,這3國推動「國際南北運輸走廊」(International North-South Transport Corridor,INSTC)至今已20年,且想利用伊朗的恰巴哈爾港(Chabahar Port)通往歐洲。

2022年1月14日,中國外交部長王毅在江蘇無錫同伊朗外長阿米爾-阿卜杜拉希揚(Hossein Amir-Abdollahian)宣布啟動為期25年的全面合作協議(AP)
2022年1月14日,中國外交部長王毅在江蘇無錫同伊朗外長阿米爾-阿卜杜拉希揚(Hossein Amir-Abdollahian)宣布啟動為期25年的全面合作協議(AP)

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