抗衡中國一帶一路?G7宣布「重建更好世界」計劃 將捐助10億劑新冠疫苗

2021-06-13 16:35

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G7各國領袖於海邊集體拍照,已經拿下口罩,但仍保持社交距離。(AP)

G7各國領袖於海邊集體拍照,已經拿下口罩,但仍保持社交距離。(AP)

七大工業國峰會進入第二天,美國拜登總統為首的各國領袖宣布,已通過全新計劃「重建更好世界」,將支出數千億美元幫助中低收入國家提升基礎建設。白宮挑明表示,這項計劃是為了抗衡「與中國的戰略競爭」,希望取代「一帶一路」。

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為期三天的七大工業國峰會(G7)剛剛結束第二天,G7領袖同意通過「重建更好世界」(Build Back Better World,B3W)基礎建設計劃,作為抗衡中國「一帶一路」的債務外交戰略。G7聲明表示,B3W將提供「以價值為導向、高標準且透明化的」夥伴關係,這是全球最富有的七大國家史上第一次針對中國擴張提出應對策略。

B3W最先由美國總統拜登(Joe Biden)發起,拜登表示,中國在經濟與安全層面的影響力日益壯大,民主國家需要提供替代方案,幫助開發中國家填補40兆美元的基礎建設缺口,同時抵禦中國擴張。

2021年G7峰會,領袖閉門會議時特別切斷所有網路干擾,預防監控。(AP)
2021年G7峰會,領袖閉門會議時特別切斷所有網路干擾,預防監控。(AP)

中國自2013年推出一帶一路倡議,灌注數千億美元的貸款在中亞、東南亞、非洲、拉丁美洲與歐洲等100多國,主要投資在發電廠、海港、公路及5G等基礎建設。但其他國家很快發現,中國傾向私下與各國簽約及協商,若債務國還不出天價貸款,往往就得將港口、礦脈等控制權讓渡給中國,歐美將此斥為「債務外交」。

BBC分析,G7顯然希望藉此計劃,展現「西方價值」能贏過中國代表的極權主義,也是為了提供開發中國家替代方案,以免它們落入債務外交陷阱。還有政府高層批評,中國在國內系統性迫害、壓榨維吾爾民族,許多人被威逼在企業工廠勞動且飽受監視,拜等曾強調,這種做法不僅有違人權,更妨害了商業競爭的公平性,國際供應鏈勢必不能容忍。

《紐約時報》(The New York Times)指出,G7領袖多半同意,中國利用一帶一路提高需求、壯大國營企業,而且還建立起龐大的商業港埠與傳播網絡,中國對其握有極大掌控權。有一個狀況也特別凸顯各國的疑心,本屆G7在領袖會議時短暫切斷所有網路與Wi-fi連線,所有辯論內容全都關在門後,儼然是為了避免任何潛在監控,流露少見的擔憂。

儘管如此,德國、義大利與歐盟仍忍不住表示,若升高與中國的對立、甚至達到所謂「新冷戰」的程度,恐將危及這些國家與中國的巨額貿易,中國是上述國家最大的貿易夥伴之一,義大利更是第一個加入一帶一路的已開發國家。

然而,B3W計劃目前還停留在非常初始的階段,德國總理梅克爾(Angela Merkel)表示,各國還沒有規劃將投入多少資金。G7將召集各種領域的專家與學者投入研究,白宮稱G7和其他「想法相同」的夥伴將會互相合作,募集公私資本並針對多種領域投資,涵蓋氣候、衛生與安全、數位科技、性別平等與平權等等。計劃範圍也將遍及全球,包含拉丁美洲、加勒比海地區、非洲以及印太地區。

加快疫苗研發與審核

G7峰會也針對全球疫情擬定計劃,承諾將讓開發疫苗與執照審核的時間縮短至100天以內,也將促進未來多種疾病的診斷與療法認證等速度;再者,G7承諾加強傳染病的全球監控體系,包括基因測序量能等等。

G7國家表示,將集體同意捐出10億劑疫苗,期望在 2022 年能終結新冠大流行。英國首相強森(Boris Johnson)承諾,單是英國就要在明年捐贈逾1億劑新冠疫苗,美國則承諾捐出5億劑輝瑞(Pfizer)疫苗,對象包含92個中低收入國家和非洲聯盟(AU)。

2021年G7峰會,美國拜登總統發起提議對抗中國戰略基建計劃。(AP)
2021年G7峰會,美國拜登總統發起提議對抗中國戰略基建計劃。(AP)

此外,G7也支持改革世界衛生組織(WHO),強化其面對全球公衛危機的反應能力。WHO秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)同意稱,「世界需要更好的監控系統,以能偵測新的大流行病風險」。但他還表示,全球至少需要2021年之前完成30%人口接種,才算理想情形。

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