南韓歷任總統為什麼難有好下場?學者分析三大關鍵因素

2018-04-07 11:30
1996年8月26日,南韓前總統盧泰愚(左)、全斗煥出庭受審(AP)
1996年8月26日,南韓前總統盧泰愚(左)、全斗煥出庭受審(AP)

首爾中央地方法院4月6日對南韓前總統朴槿惠案進行一審宣判,朴槿惠因涉嫌濫用權力及脅迫等罪名被判有期徒刑24年,並被處以180億韓元(相當於1700萬美元)罰款。朴槿惠本人並未出庭。在檢方提出的18項指控中,朴槿惠被判16項有罪,其中大多數罪名與受賄及脅迫有關,此前,她曾否認所有指控。

如果服滿刑期,朴槿惠出獄時將是90歲。朴槿惠可在7天內提出上訴。

South Koreans watch as the verdict is broadcast live南韓民眾觀看審判直播。

受「親信干政」風波影響,朴槿惠於2017年3月10日下台,是南韓第一位被彈劾下台的總統。同年3月31日,朴槿惠被批捕。「親信干政門」的另一主角、朴槿惠密友崔順實已於2月18日被判處20年有期徒刑及180億韓元(相當於1700萬美元)罰款。

朴槿惠為南韓第18任總統,也是第11位南韓總統。在她之前的10位總統中,有1位遇刺身亡,1位自殺,3人被迫下台,2人被判刑,2人近親被判刑,1人尚在羈押中,可以說很少有人得以「全身而退」。

多位學者向BBC中文表示,出現這種現象的原因與南韓政治制度架構及政治環境有很大關係。

歷任南韓總統的政治結局

  • 第1-3任:李承晚,結局:被迫辭職,流亡美國。
  • 第4任:尹潽善,結局:朴正熙發動軍事政變,被迫下台。
  • 第5-9任:朴正熙,結局:遇刺身亡。
  • 第10任:崔圭夏,結局:軍事政變後被迫辭職。
  • 第11-12任:全斗煥,結局:卸任後被判無期徒刑,後被特赦。
  • 第13任:盧泰愚,結局:卸任後被判17年有期徒刑,後被特赦。
  • 第14任:金泳三,結局:任期內因97年亞洲金融危機接受檢方調查。其子在其任期尾聲因受賄被判刑。
  • 第15任:金大中,結局:三個兒子因受賄或逃稅被判刑。
  • 第16任:盧武鉉,結局:涉嫌腐敗、自殺。
  • 第17任:李明博,結局:羈押中。
  • 第18任:朴槿惠,結局:一審被判有期徒刑24年。

總統權力缺乏制衡

朴槿惠支持者朴槿惠一審獲罪同時,支持朴槿惠的民眾在法院外集會,聲援朴槿惠。

南韓首爾大學政治外交系教授康元澤稱,南韓總統權力高度集中,缺乏制衡,導致他們在位時權力很大,可以「為所欲為」。

根據南韓法律,總統是國家元首,同時也是政府首腦,可以任命國務總理及各行政部門長官。

康元澤認為,由於南韓總統享有很大程度的人事任命權,作為最重要的政治領袖,所有人都需為總統「盡心盡力」,因此容易導致權力濫用及腐敗。「有時即使並非其本意,其親屬及周邊人也會遇到同樣問題」,他說。

總統單一任期制

南韓憲法規定,南韓總統任期5年,不得連任。康元澤表示,正是由於這種制度,南韓總統總是無法避免「強力開始,跛鴨結束」的命運。

「跛鴨(lame duck)」多用於形容因任期即將屆滿而失去政治影響力的政治人物。康元澤稱,對於有問題的總統,南韓檢方往往在其任期中便掌握一些證據,但只有在其執政後期、權力式微之際才會開始調查,此前「則一直要看總統眼色行事」。

中國政治學者吳強認為,南韓司法的相對獨立也是使得這些政治人物的非法行為浮出水面的重要因素。但他強調,雖然南韓檢方的行動「可圈可點」,但對於民主政治來說,更重要的是議會與立法體系的制衡。

裙帶資本主義

朴槿惠檢方提出的18項指控中朴槿惠被判16項有罪,其中大多數罪名與受賄及脅迫有關。圖為朴槿惠支持者在宣判當天參加集會。

吳強稱,民主基礎不夠牢固也是南韓政治變動較頻繁的重要原因。「如果沒有美國式民主傳統,很多國家實行集權式總統制時往往容易滋生腐敗問題」,他稱。

吳強指出,南韓政治體制帶有很強的「裙帶資本主義(Crony capitalism)」色彩。在這種情景中,政商之間往往關係密切。他認為,裙帶資本主義曾一度支撐南韓經濟的高速發展,但也掩蓋其政治、社會很多問題,民主制度因此沒有充分變革。而歷任南韓總統們往往都是是裙帶資本主義的「代理人和犧牲品」。

在朴槿惠的16項罪名中,便包括其向三星、樂天、現代汽車等南韓財閥集團索賄、受賄等內容。

南北韓關係陰影下不完善的黨派政治

吳強還提到,在朝鮮半島南北分裂情況下,由於南北關係的緊張與和解給左右翼政黨帶來的利益千差萬別,因此南韓國內政治容易形成「你死我活」的狀態。

北韓問題一向是南韓國內的主要政治話題,分裂狀態也給南韓政壇帶來很強的不安全感。朴槿惠所屬的南韓右翼保守勢力對北韓對立情緒較強,文在寅所在的左翼進步勢力則主張與北韓對話。 (相關報導: 「嚴重擾亂國家憲政!不思反省!」法官痛斥南韓前總統朴槿惠,一審重判24年 更多文章

吳強認為,右翼勢力此前長期在南韓政壇佔優勢,左翼進步勢力在很長一段時間內沒有機會得到成長,因此南韓的民主政治也一度很難長足發展。

更多文章
言論自由日陳情!大觀迫遷戶向蔡英文陳情遭架走、相機被奪 連媒體拍照都受阻
尚未收到WHA邀請函 外交部致函友邦盼提案挺台灣
鄭南榕紀念會反迫遷團體抗議被拖離 蔡英文:已經聽到聲音
「以訟止謗」管中閔律師團:對偽造的不實內容,考慮提刑事告訴
MLB》大谷連3場開砲 一轟還比一轟遠
川普美中貿易戰「加碼演出」美股收盤道瓊大跌572點
如何找到真愛?心理專家:談到愛,或許人人都有選擇恐懼,親密關係中常見8大問題
「不可預見的情況」孫安佐美國記者會 王牌律師臨時喊卡 
又是廣東來的冠狀病毒!科學家發現新型跨物種傳染病SADS,幸好不會傳染人類
濕冷天氣再忍一天!明起降雨趨緩、氣溫回升
完全不怕抗生素!英國男子染「超級淋病」,無藥可治怎麼辦?
無緣無故失神瞪眼、喃喃自語,甚至昏倒在地不省人事…醫師:不是中邪,而是這種病
學習就是坐在教室裡乖乖聽課?他打臉陳舊觀念:老師跟學生都該做出「這些」改變
朱系人馬進入團隊!盧秀燕重用青年 鎖定PTT四個板輿情
MLB》怎用驢子合照,搞啥? 巨人奎托想找人好好聊聊
等不到吳敦義奧援 「戰犯」蔣萬安等青壯派自救選情
想海外打工?先打避孕針!英國《衛報》:斯里蘭卡貧窮婦女到中東幫傭,竟遭毆打、虐待與性侵!
一不小心就把致癌物吃下肚!這2種「加工肉」超容易被忽略,不要只知道戒香腸啊!
風評:蔡政府要如何回應「暫緩核四燃料棒送出國」提案?
不只扒手多,巴黎「觀光詐騙」手法,連外媒也吃驚!一出機場就會遇到「假計程車」集團…
陳昭南專欄:洪耀福其實就是個「機會主義者」?
長平觀點:三院長辭職?一碗雞精湯
歷史上的今天》4月7日──英國浪漫主義祭酒、湖畔的桂冠詩人華茲華斯生日快樂!
游盈隆專欄:是誰澆熄了台灣人追求獨立的熱情?
李華觀點:中國學生——你們有自殺的決心,卻沒有說不的勇氣?
台灣媒觀》媒體不意外─聯合報與囧星人之爭VS.孫安佐事件
今年日本環球影城最強攻略!化身美少女戰士、跟柯南一起推理,好吃好玩戰力滿點
周平觀點:生命的禮物─獨一無二與必有缺陷
觀點投書:別讓吳秉叡輸給沒有政見的選戰
尿尿用滴的?年紀越大,小心攝護腺也越來越大!醫生:吃這5種營養素有效預防
觀點投書:道德崩壞的臉書
觀點投書:教育要成功,老師與家長誰更關鍵?
觀點投書:盤點蔡政府格局,一視同仁搭救孫安佐了嗎?
以「菁英與人民」的對比為主軸:《民粹時代》選摘(3)
「嚴重擾亂國家憲政!不思反省!」法官痛斥南韓前總統朴槿惠,一審重判24年
核二2號機反應爐報告需等原廠回覆 台電抓不準重啟時間表
「中國反專制成功,各族可組獨立國家、聯邦!」香港學者遭中國政府痛斥「鼓吹港獨」
3月有10天用電量創高 4月估亮橘燈供電吃緊
寶可夢響應世界地球日淨灘 台灣場在新北市淺水灣
賴清德走訪「浪漫台三線」:望客庄青年返鄉振興經濟
台北牯嶺街飄書香 喚起城南文史記憶
馬來西亞總理宣布解散國會!納吉想連任,得先過「馬國現代化之父」這關
高市小學驚傳女老師要學生演A片!校方:召開性平會議調查中
柯文哲要拆除兩院前拒馬 徐國勇:應尊重警政署維安專業
力推浪漫台三線!賴清德推崇鍾肇政「最敬重的龍就是鍾老」
年薪132萬不夠用!美國數百間公立學校罷課,老師要求政府加薪、增加教育經費
熊讚躲牆角嚇市長 柯文哲反應讓眾人笑翻!
李登輝當「阿祖」了!李坤儀清晨生女兒