AUKUS戰略震撼》澳英美新協議如何改變印太區域權力平衡

2021-09-20 18:00
2021年2月2日,美軍俄亥俄號核動力潛艦來到沖繩,與駐守當地的陸戰隊第三遠征軍共同進行演習。(美國海軍)
2021年2月2日,美軍俄亥俄號核動力潛艦來到沖繩,與駐守當地的陸戰隊第三遠征軍共同進行演習。(美國海軍)

亞太地區將建立新的安全伙伴關係AUKUS,英國和美國將為澳洲提供建造部署核動力潛艦的技術和能力。雖然美國官員表示,此舉並非旨在對抗中國,然而許多專家表示AUKUS協議標誌著該地區戰略和政策模式的轉變。

而且,新協議的時機尤為重要:就在美軍撤出阿富汗一個月後,引發各界針對美國在亞太區域承諾的懷疑。

英國也渴望更多地參與亞太地區事物,尤其是在其退出歐盟和澳洲越來越關注中國的影響力之後。

US President Joe Biden speaks on national security with British Prime Minister Boris Johnson and Australian Prime Minister Scott Morrison
Getty Images 該協議涉及多個領域的信息和技術共享,包括軍事情報和量子技術以及巡航導彈的採購。但核動力潛艦是關鍵。

「這是一件『大事』,因為這明確表明,三個國家都在劃清界限,發起和抵制中國共產黨在印太地區的侵略行為」,澳洲北領地政府國家安全顧問高級總監博肯斯坦(Guy Boekenstein)告訴BBC。

「這也公開表明了我們對此的共同立場以及對一個穩定和安全的印太地區的承諾——過去70年來,這一地區導致了該地區的繁榮,包括中國的經濟增長。」他補充說。

英國皇家海軍伊麗莎白女王號(HMS Queen Elizabeth)
PA Media 伊麗莎白女王號是英國最新入役的航空母艦,目前正在進行第一次全球訪問行程,以抵達亞太地區。

核潛艦是一種非常強大的嚇阻能力

該協議涉及多個領域的信息和技術共享,包括軍事情報和量子技術以及巡航導彈的採購。

但核動力潛艦是關鍵。它們將在南澳的阿德萊德(Adelaide)建造,美英兩國將為其生產提供技術諮詢。核動力潛艦比常規潛艦更隱蔽,它們運行安靜,能夠輕鬆移動,更難被發現。

「核潛艦具有強大的防禦能力,因此對該地區產生影響。世界上只有6個國家擁有核潛艦。它們是一種非常強大的嚇阻能力,而且沒有給他們核武器」,澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)安全部主任舒布里奇(Michael Shoebridge)說。

核動力潛艦比常規潛艦更隱蔽,它們運行安靜,比常規動力艦船更快、更難被發現。

至少有8艘核動力力潛艦將得到這個新協議的支持,儘管目前還不清楚它們將何時部署。而且由於澳洲缺乏核基礎設施,此過程將需要更長時間。它們將不會有核武裝,只以核反應爐為動力。

澳洲總理莫里森(Scott Morrison)說:「讓我明白表示:澳洲並不尋求獲得核武器或建立民用核能力。」

美國總統拜登(Joe Biden)補充說,最初將有一個18個月的磋商期,由三國團隊決定如何運作,並確保遵守承諾。然而,位於華盛頓特區的智庫史汀生中心(Stimson Center)東亞項目聯合主任孫韻(Yun Sun)說,此舉明確表明美國和英國邁出向一個非核動力國家出口核子技術的一大步。

這正是這個新伙伴關係的獨特之處。

「這項技術是非常敏感的。坦白說,這在許多方面是我們政策的一個例外,我預計今後在其他情況下也不會這樣做。我們認為這是一次性的,」一位美國官員告訴路透社,並補充說華盛頓以前只分享過一次核推進技術( nuclear propulsion technology)給其他國家,1958年的英國。

位於英格蘭切爾特納姆(Cheltenham)的英國政府通訊總部(GCHQ)24小時行動室(資料圖片)
Reuters 過去數十年來,「五眼聯盟」是西方強國分享情報的有效途徑。

印太盟友支持嚇阻戰略

近年來,中國在該區域展現越來越強的實力和影響力。 (相關報導: 李忠謙專欄:拉著澳洲、英國小兄弟,拜登為第一島鏈防線補洞—攸關台灣安危的AUKUS與核動力潛艦 更多文章

「我們聽到了有關合作的消息,但隨之我們看到了是北京對台灣和香港的威脅,以及南海的快速軍事化。因此,當涉及到戰略問題時,發起抵制似乎是唯一對中國有效的作為,」舒布里奇強調。

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