美國是否正在衰落？在美中關係緊繃之際，美國未來將如何應對？美國重量級智庫戰略暨國際究中心（CSIS）總裁兼執行長何慕禮（John Hamre）博士，應台北論壇董事長蘇起之邀， 8日在台北蔣經國總統圖書館，以「當前美國內政」為題進行視訊演講。
曾在90年代出任美國國防部副長的何慕禮表示，過去30年的3個因素形成美國的當今形勢。一是中國的經濟開放政策，造成8億廉價勞工來和美國的勞工競爭，最終導致美國社會緊張形勢的增長；二是美國經濟的數位化（digitalization）；三是美國制度由總統／國會（Presidential/Congressional）制逐漸演化成某種「內閣式的巴力門制」（Parliamentary），也就是說總統必定和他所屬的政黨一致，而不同黨就必定反對，沒有了中間的思考。
何慕禮指出，現今美國的分裂既深且重，卻又在在國會找不到任何可以前進的共識。在「內閣式的巴力門制」下，美國總統拜登在參院只有1票優勢，在眾院則是6票優勢，他要推行任何計畫都困難重重。
但何慕禮說，雖然美國的政治（American politics）正在衰落，但他並不認為美國正在衰落。不過最讓他憂心的是，美國沒有一個政黨對未來有願景，甚至沒有政黨在討論人工智慧或未來通盤改革。
何慕禮表示，美國立場中間的人士都對這種情況懷有強烈的挫折感，並希望兩黨達成若干一致的共識，但從當前兩黨在國會的作為來看，根本不可能。不過，何慕禮也說，美國現在在州或地方的層級還是可以看到很多的合作，但在中央層級非常僵化。
何慕禮指出，對抗中國大概是美國政壇少數有共識的項目，但拜登政府目前僅是口頭上對中強硬，行動上卻未必。比較麻煩的是，華府與北京雙方內部力量的態勢可能會導致敵意的昇高。
就當前的情勢來看，何慕禮認為，美國相對中國仍然具有優勢，他也建議，美國在應對與中國相關的策略上不應再抱持「非友即敵」的想法，那是條死巷子，或許美國應該多向日本學學，日本前首相安倍在大阪的G20峰會上的巧妙手法就很好。
對於未來的美中關係，何慕禮認為，除了像2001年EP3的特別意外事件，美國和中國之間真的開戰的機率很低，未來的競爭會在經貿、貨幣上。雖然人民幣與成為外匯儲備還有段長路要走，但中國在貨幣上的國際化，對美國會是挑戰。未來，一種沒有真正的戰爭，但雙方維持一種冷和而競爭的形態，可能出現在全球體系中，而全球經濟秩序的分岔是會緩慢出現。
