閻紀宇專欄：歐洲小國為台灣捋中國虎鬚，我們的「立陶宛時刻」到來了嗎？

「現在，某種意義的『冰島時刻』似乎降臨了，立陶宛將邁出勇敢、意義重大的一步，協助台灣獲得國際社會承認。過去台灣支持立陶宛的自由，這場勝利將不僅是台灣的勝利，也會是整個自由民主世界的勝利。」

──立陶宛外交部副部長阿頓梅納斯（Mantas Adomėnas）

1990年3月11日，立陶宛（Lithuania）成為蘇聯15個加盟共和國之中第一個正式宣布獨立的國家，但是日薄西山的蘇聯政府聲稱此舉非法，而且武力鎮壓，世界各國也逡巡觀望。1991年2月11日，終於有第一個國家承認立陶宛獨立，不是美國，不是英國，不是法國，而是人口不到40萬的北歐小國──冰島。之後其他國家陸續跟進，蘇聯也只能接受，同年9月立陶宛進入聯合國。這就是讓許多立陶宛人感念的「冰島時刻」（Iceland moment）。

30年後的今天，立陶宛早已是歐盟（EU）、歐洲理事會（Council of Europe）、北大西洋公約組織（NATO）、經濟合作暨發展組織（OECD）、申根協議（Schengen Agreement）、歐元區（euro area）……的成員國，而且似乎扮演起火炬傳承者，要為8000多公里外的另一個小國──台灣──帶來「立陶宛時刻」。

2019年，立陶宛、中國、台灣三邊關係轉捩點

其實在2019年之前，立陶宛社會並不特別關注台灣的存在（台灣社會亦如是），台灣在波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）最重要的外交據點不在立陶宛，而在拉脫維亞。2019年台灣與立陶宛雙邊貿易僅1.6億美元（2020年1.4億美元），佔台灣進出口總額僅0.026%。

但是隨著美中貿易戰、科技戰升溫，兩大強權競爭、對抗態勢高張，向來親美的立陶宛也開始對中國提高警覺。2019年2月，立陶宛國家安全部發布《2019年國家安全威脅評估報告》（National Threat Assessment 2019），高度關注中國經濟與政治野心、情報與國安單位活動帶來的威脅。2019年7月，諾賽達（Gitanas Nausėda）總統明白表示反對中國投資克來佩達（Klaipėda）港口建設，認為中國投資「可能會威脅立陶宛國家安全」。

中國「戰狼」張牙舞爪的效果適得其反

2019年夏天，香港「反送中運動（反修例運動）」全面爆發，特區政府在北京授意與支持之下全力鎮壓，也撼動了立陶宛社會，聲援行動出現，中國駐立陶宛大使館雖然策動鬧場式的反制，但「戰狼」張牙舞爪的效果適得其反，讓立陶宛政界與社會對北京當局的反感日甚一日。2019年8月23日，試圖喚起全球關注香港的「香港之路」（Hong Kong Way）行動登場，正是效法30年前波羅的海三國為爭取獨立而發起的「波羅的海之路」（Baltic Way）行動。 （相關報導： 閻紀宇專欄：離開「帝國的墳場」阿富汗，拜登帶領美國告別「無止境的戰爭」 ｜ 更多文章 ）

半年後，中國爆發新冠肺炎疫情，貽害全球，歐洲多國遭到重創，立陶宛也未能倖免。2020年4月，台灣向立陶宛捐贈10萬片醫療等級口罩，由台灣駐拉脫維亞代表金星親自送交，禮真情重，讓立陶宛社會頗為感動。此外，台灣對抗疫情的亮眼表現，也突顯中國主導世界衛生組織（WHO）與世界衛生大會（WHA）排斥台灣的荒謬性，也讓立陶宛政界「協助台灣獲得國際社會承認」的聲浪高漲。

立陶宛追求獨立鍥而不舍，慘遭強權佔領兼併

立陶宛社會甚至緬懷起台灣在冷戰年代的另一項貢獻：強烈反共、反對蘇聯對其加盟共和國──包括立陶宛──的宰制。

立陶宛早在13世紀就建立「立陶宛大公國」（Grand Duchy of Lithuania），16世紀與波蘭結合為「波蘭立陶宛聯邦」（Polish–Lithuanian Commonwealth）是當時歐洲面積最大、人口最多的國家，到18世紀晚期卻遭到俄羅斯、普魯士與奧地利三度瓜分，立陶宛部分淪為俄羅斯領土。

1918年2月，立陶宛再度獨立建國，但是1940年再度亡國，被納粹德國與蘇聯輪番佔領。二戰末期的1944年，「立陶宛蘇維埃社會主義共和國」成立並加入蘇聯，大批立陶宛人被流放到西伯利亞。立陶宛人與俄羅斯人不同文不同種也不同宗教，從帝俄到蘇聯時期都飽受打壓，但他們仍然保存自己的語言、歷史與文化，甚至訴諸武裝鬥爭（1944─1953）。

有這樣歷史的民族與國家，對台灣滿懷好感與同情，一點也不讓人意外。做為一個「國家」，立陶宛曾經有名（de jure）無實（de facto），台灣則是至今有實無無名。今日立陶宛挺台派大將、外交部長蘭茲貝吉斯（Gabrielius Landsbergis），他的祖父維陶塔斯（Vytautas Landsbergis）正是立陶宛獨立運動最關鍵的領導人。

蘇聯／俄羅斯是立陶宛與台灣關係之中「看不見的手」

由這樣的歷史也可以看出，蘇聯／俄羅斯是立陶宛與台灣關係之中那隻「看不見的手」。共產中國的霸權姿態喚醒了立陶宛在蘇聯統治時期的歷史傷痕，讓它對台灣的處境感同身受。中國與俄羅斯的「新時代全面戰略協作夥伴關係」更讓立陶宛忌憚，從喬治亞到烏克蘭，近年俄羅斯種種擴張性、侵略性的作為，中國幾乎是無條件支持。

因此不難理解，對立陶宛而言，國家的長遠利益不在於中國推動的「一帶一路倡議」（BRI），不在於中歐班列的過路財神，而在於二戰之後美國與盟邦建立的「以規則為基礎的國際秩序」（rule-based international order），在於美國與盟邦護持（中俄同樣痛恨的）普世價值的堅定承諾，今日立陶宛政府奉行的正是「以價值為基礎的外交政策」（value-based foreign policy），而且以其台灣政策、中國政策作為試金石。

「以價值為基礎的外交政策」

立陶宛與台灣以口罩、疫苗投桃報李，退出「中國－中東歐國家合作」（17+1）十畫，已經讓中國如坐針氈，互設代表處的計畫更重重踩上北京痛腳。我們目前在波羅的海三國的外交據點名稱為「駐拉脫維亞台北代表團」（Taipei Mission in the Republic of Latvia），駐立陶宛代表處預定名稱則是「駐立陶宛台灣代表處」（Taiwanese Representative Office in Lithuania），北京想必氣急敗壞，而且深恐歐洲其他國家跟進，召回大使其實是外交上的「止血」動作。

立陶宛有歐盟、北約的保護傘，中國難以張牙舞爪。至於經濟報復，中、立雙邊貿易總額去年只有23億美元（中國大幅出超），但雙方先前推動將立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius）與第二大城考納斯（Kaunas）建設為「新絲綢之路」貨運物流集散的樞紐，對立陶宛而言仍是可觀的經濟利益，因此也會是中國外交施壓的籌碼，「蓋亞那事件」重演並非絕無可能。

但立陶宛的「抗中基因」遠遠強於蓋亞那，政治體制也更為健全，而且朝野政黨已有共識，外長蘭茲貝吉斯更是執政黨「祖國聯盟—立陶宛基督教民主黨」（TS–LKD）的領導人，在可預見的未來，台灣的「立陶宛時刻」可望持續。 （相關報導： 閻紀宇專欄：離開「帝國的墳場」阿富汗，拜登帶領美國告別「無止境的戰爭」 ｜ 更多文章 ）

像立陶宛這樣重視價值、不受威脅或利誘的國家，恐怕會是中國「戰狼外交」最大的夢魘。而且德不孤，必有鄰，北京要當心了。