在防疫與毛孩之間做抉擇！美國疾管署一道禁令讓外交人員被迫和愛犬分離

美國賓州有隻狗從亞塞拜然入境美國，6月被檢驗出有狂犬病，美國疾病管制署7月宣布，暫時禁止113個狂犬病高風險國家的狗入境美國，《外交政策》日前報導稱，不少美國外交人員抱怨，決定此禁令前完全沒有詢問他們意見，尤其是在「調派旺季」，讓他們面臨愛犬無法一起搬回美國的困境。

由於夏季是美國外交人員調動的主要時期，聯邦政府疾病管制署（CDC）7月14日發布的禁令，迫使許多派駐在低度開發國家的駐外人員可能要與愛犬分離，《外交政策》表示，此禁令一出，立刻引起駐外人員抱怨，他們還被告知，若直接把狗帶回美國，狗會直接被送回原本來的國家。

報告等待時間太長

CDC准許在高風險國家的狗，若能取得先進檢驗報告即可入境美國，但問題在於北美及歐洲地區以外的國家，並沒有很多具備先進檢驗能力的實驗室，更別說多數高風險國家連實驗室都沒有，且等待報告出爐要3至6個月時間，讓2個月後就要調走的駐外人員陷入兩難。

《外交政策》稱，CDC和美國國務院正在尋找解決方法，包括擴大美國承認報告的檢驗實驗室名單、增加可帶狗入境的機場，以及延後調任時間。美國外交人員協會（AFSA）會長魯賓（Eric Rubin）：「感謝國務院和其他部會同事的努力，我們同僚今年夏天要帶狗回家比較不困難了。」

不放心帶毛孩外派

魯賓表示，美國認可的狂犬病檢驗實驗室數量不多，加上缺乏快遞運送檢驗樣本，且就算CDC取得報告批准入境，也不一定有安全航班可搭。1名將外派的美國國際開發署（USAID）職員告訴《外交政策》，他只能把愛犬先交由家人照顧，然後開始自己接下來的2年駐外生活。

這名職員直言，要與自己的狗分離2年「相當心碎」，但也沒有其他安全選項可選，「我們無法合理認為需要搬回來時，狗也能跟著回來，因為沒有保證...... 我們不想冒此風險」。魯賓指出，依據AFSA統計，約有40%的駐外人員有養狗，而外交人員約15600名，加上USAID、軍方駐外人員，受影響人數一定更高。

航空拒載也是問題

美國退休外交人員組成的非營利組織「外交研究訓練協會」（ADST）會長強森（Susan Johnson）說：「他們（駐外人員）必須獲得保證，明確且可靠，不會因為調回國而把狗留在原駐地或無法入境」。另外，愈來愈多商業航班拒絕載運毛小孩，使得駐外人員要帶牠們回家，剩下花費較高的物流方案。

「已有很大的障礙了」，派駐南非的美國外交人員雷格（Shelbie Legg），因為女兒患有糖尿病，領養受過訓練的醫療偵查犬，並稱這隻狗讓她在每2年調派1次的外派生活充滿鬥志，也是孩子穩定成長的因素。她坦言：「我曾考慮要不要讓家裡養寵物，我有寵物的同事每年面對愈來愈複雜的情況。」

盼有長期解決方案

瑞士狂犬病中心診斷部門負責人札諾尼（Reto Zanoni）認為，CDC的禁令是最不壞的做法，且「打疫苗是最脆弱的保障」，因為高風險國家設備不齊、充斥詐騙，且行政效率不佳。CDC發言人向《外交政策》表示，正努力合作確保降低染病犬隻入境的風險，同時讓政府外派人員能把狗一起帶回美國。 （相關報導： 體制讓1/3美國外交官想離職　哈佛大學研究生報告建議改善這4點 ｜ 更多文章 ）

《外交政策》引述受訪的美國外交人員及USAID職員說法稱，承認公共衛生的重要，但希望美國政府能找出長期解決方案，讓外派人員不用被迫拋棄寵物，「我不認為大眾知道，當派駐海外時，是把所有家當、整個家搬過去，這是家庭承諾」，1名USAID職員說，「這些阻礙讓維持承諾變難，包括對4隻腳的家庭成員」。