趙春山觀點:解讀李顯龍給台美中三方的建言

2021-08-10 07:10
新加坡總理李顯龍針對中美關係和台海問題,發表了重要談話。(資料照,美聯社)
新加坡總理李顯龍針對中美關係和台海問題,發表了重要談話。(資料照,美聯社)

當美國拜登政府的高官,近期駱驛往訪東南亞國家途中,新加坡總理李顯龍於8月3日在「阿斯本安全論壇」(AspenSecurityForum)上,針對中美關係和台海問題,發表了重要的談話。新加坡幅員狹小,但因地處戰略要津,早自前資政李光耀執政時期,就在東協組織扮演舉足輕重的角色。李顯龍有乃父之風,評論世局擲地有聲,常有相當獨到的見解。

李顯龍關切中美關係,認為華府的態度日趨強硬,而中國大陸又存有「東升西降」的想法;因此,他認為情況「非常危險」。李顯龍警告:「美國和中國努力相互交涉以避免衝突至關重要,雙方的衝突對彼此和全世界都會是災難。」我認為,李顯龍對中美關係的判斷是正確的,他的憂慮也非完全杞人憂天。

中共對拜登政府是「必要的罪惡」

表面上,拜登(Joe Biden)的強硬是以假設「中國崛起」,對外形成的「中國威脅論」為前提;實際上,針對國內需求,以及為了凝聚與盟國團結的向心力,對拜登而言,來自中國的挑戰,此時反而成為一個「必要的罪惡」。拜登理解中共目前無力改變國際秩序,中共的權力投射,僅能及於它眼中的「核心利益」地區。

另一方面,拜登也不會輕忽中共的發展潛力,不致於把中共和冷戰時期的蘇聯等量齊觀。對此,美國的戰略家早有自知之明。美國智庫「藍德公司」(RAND)2020年11月完成的一份名為〈現實主義的宏觀克制戰略〉(A Realist Grand Strategy of Restraint)的研究報告,主張縮小對美國利益的解釋面,減少美國前進軍事部署,重啓終結現行美國諸多安全承諾的談判,解決和其它強權的利益衝突和促進更多合作的問題,以及為使用美國軍力設定更高的門檻。

美國總統拜登3月31日在賓州匹茲堡發表演講,公佈了總支出達2兆美元的「美國就業計劃」(American Jobs Plan)。(美聯社)
拜登上台之後,並未如外界預料的,改善美國與中國之間的關係。(資料照,美聯社)

李顯龍認為「東升西降」的想法是錯誤的,值得中共執政當局和中國大陸那些「網路急進派」的警惕。毛澤東當年引用「東風壓倒西風」的說法是為了鼓舞士氣,對內壓制「反動勢力」,對外反抗「西方帝國主義」。習近平是「毛澤東思想」的忠實信徒,他今天面臨的處境,也需要強化「四個自信」來「安內攘外」。

李顯龍認為,但事務總有一體之兩面,過度自信就會造成冒進,以及犯「戰術上輕視敵人」的錯誤。中國大陸內部最近已有人重提鄧小平的「韜光養晦」,發出一些自省的聲音。

李顯龍希望美國適時加入CPTPP

李顯龍希望美國不要只看重經濟利益,應多參與區域經濟合作。我認為這反映了疫情當下,多數東南亞國家的心聲。在現代國際社會,安全與經濟己難以一刀切。前蘇聯的倒台,不是安全受到威脅,而是軍備擴張拖垮了疲弱的經濟。東南亞國家難以在安全靠美國、經濟靠大陸之間選邊站;更擔心中美軍備競賽,會形成地區性的聯鎖反應。李顯龍希望美國在未來時機成熟時加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),因為除了美國的軍事存在,亞太國家也希望看到美國加入區域經濟合作。 (相關報導: 觀點投書:不選邊站!?新加坡如何於美、中競合取得平衡? 更多文章

如同過去多次講話,李顯龍這次再度論及兩岸關係。他特別強調台灣是可能爆發衝突的地點。李顯龍的說法並不「特別」,英國《經濟學人》在今年5月這期封面上,甚至直言台灣是「地表最危險的地方」。如果台海爆發衝突,應是和台美中三方有關。

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