風評:鬆動中的美對中加徵關稅政策

2021-08-09 07:20
自稱「關稅人」的川普向中國發動的關稅戰,隱約之間有鬆動的跡象。(資料照片,美聯社)
自稱「關稅人」的川普向中國發動的關稅戰,隱約之間有鬆動的跡象。(資料照片,美聯社)

當今年1月美國總統拜登上台時,外界曾預測、也期待拜登會取消(至少部份)川普任內對中國進口商品的加徵關稅,他們失望了,加徵關稅不動如山、一毛不減,但近來美對中的加徵關稅,隱約有鬆動之勢。

上月美國財政部長葉倫在接受紐時專訪時說:「我個人的觀點是,美國對大陸加徵的關稅,並未經過深思熟慮;關稅是對消費者課稅,在我看來,在某些情況下,我們的做法傷害了美國的消費者,而且前任政府所達成的(美中)協議,在許多方面並未真正解決我們與中國之間的基本問題。」

接著是日前美國30多個商業團體呼籲拜登「重啟對華貿易談判」,其重點在「削減進口關稅」。這些團體聯合致信美國貿易代表戴琪與葉倫,說中國已達到和兌現了協議中的「重要基準和承諾」,包括向美國金融機構開放市場等;而拜登政府政策以勞工利益為重,但「美國和中國加徵關稅讓美國人付出的代價,應取消有損美國利益的關稅」。

這30多個商業團體是包括了代表零售商、晶片商、農場主和其他群體、被認為是美國最有影響力的商業團體,如美國全國商會、商業圓桌會議、零售商聯合會和半導體產業協會等。他們的說法其實與葉倫雷同、互相呼應,因此隱約之間可看到加徵關稅有鬆動的跡象。如果財長認為這個加徵關稅是錯誤,只是造成美國消費者的負擔並傷害他們,而那些財大勢大的業者商家開始動員、陳情、施壓,顯然是有鬆動放寬的機會。

拜登上台後,對中國政策方面,基本上是「川規拜隨」,甚至不但未如原先預期的與中國和解、放寬制裁、取消加徵關稅,某個角度而言,反而擴大與加深與中國的對抗:聯合盟邦、擴大制裁,中美兩國進行的高層對談,也都是不歡而散。原先外界認為拜登未在上台後就放寬或取消加徵關稅,是因為不願讓外界認為其對中軟弱,造成政治上的失分;但在看到之後的對中政策後,那些期待拜登能取消加徵關稅者,大概都死了心了。

不過,情況可能有所不同,不僅僅是他的財長認為加徵關稅傷害美國人,也不僅僅有來自商界團體的施壓,更重要的是:美國通膨的火苗再起,成為其是否調整對中關稅的最大壓力源。

從上世紀80年代初,傳奇性的聯準會主席伏克爾「戰勝」通膨後,至今近40年以來,除了少數特例或經濟治理失敗國家外,通膨大體上已絕跡,而且不論貨幣政策搞到多寬鬆、利率降到多低(零利率甚或負利率)、經濟持續成長,通膨就是不見蹤影,大部份先進國家央行奮戰的對象是「通縮」,政策目標都是要把通膨「拉高」到(例如)2%以上。

何以致之?除了技術進步因素外,大部份專家都認為包括中國、東歐、前蘇聯等開放加入資本主義體系,加上原本選擇要「走自己的路」的印度等國的改革,為全球帶來大批低薪勞工、廉價的生產資源,因此有效的壓制住通膨,而作為「世界工廠」的中國則是其中的首要因素。

中國每年對美國出口5000億美元的商品,其價格低於其它國家,讓美國享受到低物價與低通膨的好處,中國則是賺到美國人的錢,雙方各取所需。此外,在技術進步後,中國也出口不少零組件、半成品到美國,雙方供應鏈彼此融合。川普對超過3000億美元的中國商品加徵關稅,既讓美國消費者花更多錢、又增加使用中國零組件的美商成本。

雖然川普一直說加徵的關稅是「由中國人負擔」,但事實上關稅是轉嫁到美國消費者身上,這些加徵的關稅不是中國廠商負擔,中國廠商承擔的負面衝擊是因價格上揚帶來的銷量減少,中國對美出口總額一度下降,疫情因素讓中國對美出口與順差再次上揚回升。

但美國經濟現在已出現通膨跡象,5月物價上漲率高達5.4%,核心物價更是30年來新高。調整對中國的加徵關稅,雖然不可能就此消除通膨壓力,不過可望有一定的緩解效果,這也會是美方是否調整加徵關稅最主要的考量與壓力來源。

不過,可以預見的是:拜登政府如要調整加徵關稅,一定不會全面取消、更不會無條件的放寬,因為那會被外界視為對中國屈服的軟弱表現,在政治上嚴重失分,更不符合與中國繼續對抗的基調。美方必然會找出有助減緩物價壓力與生產成本的項目降低或取消加徵關稅,與此同時也會有其它新措施,展現其作為是基於美國利益、非屈服於中方壓力,才能對內部交代。 (相關報導: 華爾街日報》為了抗衡中國!西方政府重返產業補貼老路 更多文章

就算加徵關稅降低或取消,中方大概也沒什麼值得太高興之處,因為中美競爭格局會繼續下去,而且取代加徵關稅的「招式」可能更棘手,某個角度而言,關稅戰是最單純又最好應付的經濟戰招式。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
金牌至上,還是奧運精神重要?德國之聲:奧運獎牌排行榜只會助長民族主義,應該取消!
媒體對運動員要有同理心!美國游泳女將:別在選手落敗時急著做訪問
從經歷文革的崔天凱到想當戰狼的秦剛 世代交替牽動中國外交路線
罷免陳柏惟倒數2個月 與公投脫勾、疫情難造勢不利成功「刪Q」
這檔基金好猛,可以進場嗎?4關鍵數據曝真相:別想太多,你不可能一直超越大盤
台股量縮不漲原因找到了?7月外資匯出近千億,避險過暑假意味濃
東京奧運》技壓中國!美國最後一天奪回金牌榜首,日本27金刷新自家奧運記錄
孫慶餘專欄:五四精神大倒退,救亡變覇凌!
翁曉玲觀點:是誰造成臺灣防疫困境?
青安貸款還能和這項補貼併用? 財政部利率再調降,撥貸總金額破兆元
龔邦華觀點:衝衝衝,不知G點在哪的施恩型執政
謝明瑞觀點:國民黨會被邊緣化嗎?
觀點投書:不受市場考驗的公股行庫,已經喪失企業應有的競爭力
觀點投書:國民黨的問題就出在精英身上
點教育》藝術,有沒有限制?
觀點投書:美國不援助台灣,會信用破產?
王建煊專文:老人就該去死嗎?
觀點投書:運動讓台灣能名揚國際
觀點投書:「站在場上的不是你」──國民黨主席爭霸戰
阿富汗末日》神學士3天內攻陷5個省會!喀布爾中央政府面臨滅亡命運
超豪大雨暴襲高雄 市府團隊挺進最前線 快速完成95%恢復工作
原民模範父親身兼文化推手 領導族群又熱心公益
水果奶奶的大秘密故事派對 科技體感遊戲搶先開箱
東京奧運》4奪牌驚喜瞬間 讓世界看見台灣
「選手自律戴口罩」 日本東京奧運防疫比預期好 台灣辦國際賽事可參考做法
新一批莫德納抵台,還有多少人能打到?莊人祥給出數字
汐止交流道南入匝道開工 侯友宜向蘇貞昌爭取促成國3增設北土城交流道工程
可以游泳了! 侯友宜宣布10日起游泳池、足球場有條件開放
1964年東京奧運郵票 勾起柯建銘與父親的感人故事
尼加拉瓜大選》最後一個反對黨被禁止參選 美國務卿布林肯批「已無可信度」
嚴防豪雨致災 國軍特勤隊「黑衣部隊」出動了
新一批莫德納難解疫苗荒 侯友宜建議陳時中做好「這件事」
一套五倍券要花多少納稅錢?行政院官員:不含封套、配送約80元
獨鍾接種莫德納疫苗的396萬人注意!台灣購買庫存將罄,指揮中心曝最後數量
維護勞資權益 中市府跟台中地院建立合作機制
歷史新新聞》朱立倫換柱(2/3):那個月,國民黨內忽然出現一份「換柱」民調
牙周病患染新冠死亡率高八倍?醫師曝預防方法:牙齒出現4症狀應盡速就醫
疑不堪連日大雨!台中南屯百年土角厝倒塌 一家4口機警逃生
「中華台北這地方不存在」 美國學者籲採取新方式助台灣參與國際
非旱即澇政府無解?高虹安爆:2507億水環預算,大多用在環境美化
暴雨沖斷桃源3部落驚成孤島!空勤總隊「UH-60M夜搜構型」投入搶救
一個由350多個社群媒體假帳號組成的龐大矩陣,正在推動支持中國的敘事!
奧運佳績保住體育署長烏紗帽?蘇貞昌下令:回來好好檢討
北市公布確診者足跡,範圍涉及5捷運站!衛生局:感染源尚待釐清
狂蹭》親戚湧現、企業送錢、政府鋪路...... 中國跳水冠軍全紅嬋老家變打卡聖地
泳池可望擴大開放?陳時中鬆口:朝這方向規劃
近10萬劑莫德納疫苗怎麼分配?陳時中:抵台後馬上研究
僅增4本土確診、3死!新冠本土病例創5月中來新低 陳時中:北市2例最多
你知道嗎?常被譏為「足球沙漠」的台灣,曾經對德國女子足球發展做出重大貢獻!