謝明瑞觀點：國民黨會被邊緣化嗎？

時序進入8月，距離2021年9月25日舉行中國國民黨第11任主席選舉的日期不到二個月，而為了國民黨未來的長治久安，以不被邊緣化為己任者之問鼎者眾。

從最早表態的前主計長韋伯韜，到孫文學校總校長張亞中、前彰化縣長卓伯源，以及傳言中的中國廣播公司董事長趙少康、前高雄市長韓國瑜、國民黨智庫副董事長連勝文等，每位候選人都是一時之俊傑，但都僅聞其聲，更未激起千堆雪。

直至2021年8月3日，朱立倫宣布參選國民黨主席，傳言亦止於智者之後，也讓這百年老店的國民黨主席之爭逐漸白熱化。這位昔年風釆不在馬英九之下的政治明星，回鍋競選黨主席時，特別提出「改變才有希望，重拾領導才能改變」，大哉斯言也，希望話說的不會太滿，更盼望做的不會太晚，否則在民進黨的強勢領導下，國民黨被邊緣化可能性迫在眉睫。

民進黨比國民黨還國民黨

國民黨是否會被邊緣化？其實早在2019年11月29日，這個問題就在《風傳媒》的一篇〈國民黨若不進行改造將徹底被邊緣化〉中，便已露出國民黨可能落入邊緣化的頽勢。

蓋因在民進黨的一黨獨大下，國民黨已難有能力可以在混亂局世中，達到振興起疲之效。2020年總統大選時，沈富雄根據《商業週刊》針對首投族所做之民調，發現有67.4%的首投族支持蔡英文，韓國瑜僅有11.4%；另外，有31.8%的人擔心國家主權受威脅，超過低薪與性平問題。

因此，若從首投族的意向來看國民黨的未來，則國民黨必然大敗，而若國民黨敗後不進行改造，就會徹底地被邊緣化。

在當前撲朔迷離，凡事都不甚確定的政治社會氛圍中，假設去年的總統大選沒有外力介入，假設這是一場公平、公正、公開的大選，則選舉結果的真相是讓台灣再度淪為一黨專政的局面。

只是這一黨獨大不再是已有百年歷史的國民黨，而是1986年9月28日，由黨外運動各團體於台灣戒嚴與黨禁解除前整合而成的民進黨，唯爾後見證其治國方式，國人卻也發現這標榜民主至上的執政黨，其對政治、經濟、社會、媒體、網路……等的掌控，已深獲新加坡式的獨裁民主之精髓，且有過之而無不及，亦即以民主之名，卻行專制之實的領導模式，比早期的國民黨還要國民黨。

國民黨的邊緣化

正如道布森（William J. Dobson）在其大作《獨裁者的進化：收編、分化、假民主》（The Dictator’s Learning Curve: Inside the Global Battle for Democracy）中所說的，21世紀的威權政體已經捲土重來，而且變得更為精妙而有技巧，也更會善用群眾原本用來進行抗爭的各種媒體。

這使得當今經常被使用的社群媒體如Facebook, Twitter, Instagram, Line等，都成了執政者滲透民間的工具，用以聚集同黨，匯集資源，鞏固政權，並用以傳遞假消息，再經由御用媒體或評委等散播假正義或真仇恨，藉以詆毀反對者，造成泛國民黨無力在社會中起得帶頭作用。 （相關報導： 夏珍專欄：朱立倫第一個要改變的就是他自己 ｜ 更多文章 ）

2021年7月9日，柯文哲再提「國民黨邊緣化」，緣於國內因防疫政策失當，爆發嚴重疫情，而且很快襲捲了整個台灣，當此之際，執政黨種種因政治扭曲專業的防疫措施，不僅失去民心，更使民進黨的民調支持度不斷下滑；然而，在這段疫情失控，以及疫苗問題層出不窮時期，最大反對黨的國民黨並未發揮足夠的監督力量，民眾黨的支持度更直逼國民黨，也再度引發國民黨是否已被邊緣化的議論。

同年7月25日，一篇〈為什麼民進黨失政，國民黨也被邊緣化？〉的專家之言，更讓國人觸目驚心，緣於鴻海、台積電、慈濟等民間團體捐贈BNT疫苗簽約後，也引發全國各地的百家爭鳴，希望能為全國人民盡一分心力，並謀媒體版面，唯獨不見國民黨大老身影，所有重要泛藍族群亦大多在媒體中消失。

爾後，國民黨主席江啟臣雖亦要求政府比照鴻海模式，同意南投等4縣購買疫苗；唯執政者以疫苗政策要有整體思維，且疫苗已足夠等理由拒絕，輕描淡寫地便讓國民黨連出現在媒體版面的機會都沒有。

由此觀之，在這一波疫苗攻防戰中，民進黨固然面臨人心背離，但國民黨卻有陷入被邊緣化的危機，因為執政者對國民黨的種種表態，幾乎已到了不屑一顧的地步，目的就是讓國民黨邊緣化。

民進黨的失能換不回國民黨的聲勢

2021年5月，政府防疫失敗，造成國內確診及死亡人數持續增加，防疫水準亦由國際的前段班直落為後段班，而不同民調也都顯示民進黨支持度崩壞。

但國民黨的支持度卻未明顯提升，即使其擁有14個縣市首長的席次，和新北市、台中市等藍營首長防疫成功的加分效果，卻無法投射到國民黨的聲勢上。即使黨主席組成「抗疫聯盟」，卻也只有南投、雲林、花蓮、台東等四個縣市可以配合，參與者不到藍營執政縣市的三成，是民進黨1450網軍抵制及其側翼攻擊反對黨的操作成功？還是國民黨的統合力量太弱？抑或是黨主席在泛藍的整合上力不從心？

另方面，在執政黨的防疫、紓困、疫苗等政策不彰，錯誤層出不窮之際，國民黨卻也缺乏有效作為，而這也讓國人對藍營無法影響政局，並改變疫情窘境而頗有微詞，同時也加深人民對民進黨的失能與國民黨的失望，而這也是民進黨民意支持度下滑，民眾黨支持度上升，以及國民黨的邊緣化會再躍出擡面的主要原因，因為國人幾已不知道誰才是最大的在野黨。

因此，即使江啟臣已率藍營4縣市對中央表態，其心態應是希望能突破人民對國民黨「無所作為」的印象，因為在朝大野小的政治生態下，執政黨所推動的政策根本不會同意在野黨的任何想法與做法，在無足夠能力的反抗下，黨主席的做法似乎也僅是聊表「存在感」而己。

藍營空有14個執政縣市，卻連購買疫苗都得不到6都中藍營執政的首長相挺，而立院黨團亦難以施展任何反對杯葛的有效戰略。在此情況下，即使民進黨防疫政策荒腔走板，人民生計逐漸困難，但因國民黨卻連動員為民眾「爭一碗飯」，再「爭一口氣」的動作都感到困難，則人民即使對民進黨政府失望，但國民黨也得不到民眾的信任，也就是國民黨似已被民進黨有效的邊緣化了。

在執政黨的蓄意杯葛與操作下，國民黨似已淪落到連反對與抗爭都得不到民心的支持與執政黨的注意，甚至連看您一眼或放在心上都覺得多餘。而在民進黨刻意矮化，並讓國民黨邊緣化的侵蝕下，部分黨內大老卻還是各有盤算，置可能已被邊緣化的命運於不顧，亦不知如何為人民解決困境。 （相關報導： 夏珍專欄：朱立倫第一個要改變的就是他自己 ｜ 更多文章 ）

特別是黨主席似仍未能把整個黨和社會反民進黨的力量加以結合，積極強化未來爭取大位或國會主導的力量，在此情況下，國民黨又如何走出可能已被邊緣化的命運？

國民黨只有改變才能生存

政府政策失當，全民皆知，但卻換不回國民黨的聲勢高揚，黨主席年青有抱負，唯其經營模式既不符合北台灣部分「大人們」之青睞，也打不過足智多謀，善於選舉造勢，又掌控國家所有資源的執政黨。

在此情況下，雖知民氣可用，但其溫文儒雅的態勢似不能激起人民的同仇敵愾；因此，國民黨是否會被邀邊緣化？則領導人的格局是否寬廣？執行能力是否有足夠的霸氣？領導模式是否合乎人民的需要？以及用人模式是否可以走出前主席馬英九的框架……等，都是黨主席未來必須誠實面對的問題。

當前政經社會中，政府失能，防疫政策失敗，購買及施打疫苗又不符合民意需求的情況下，民怨四起，亦是國民黨翻轉劣勢的契機。

唯國人不妨再做深思，為何在全民一片叫駡聲中，類似年薪250萬元的實習生，以及讓國人將近800人死亡的防疫指揮官，卻都能長久不動如山的原因，因為執政者的全力相挺，雖然目的也是為了讓這些政務官能擋更多的子彈，並解決後續可能的龐大利益問題，唯其善用人性的用人模式，卻是喚回人心，並對領導人忠心耿耿，以及力保政權不墜的重要因素，政治無他，唯用人爾。

總之，在國民黨逐漸被清算並架空以後，人才流失，財務困難，再造不易，當此之際，若黨主席沒有痛下決心的改革方式，則百年老店可能被迫關門，更甚者可能被現實所淘汰；因此，在九月的選舉中，不論是由那一位青年精英或國之大老當選黨主席，也不論是否有機會重返執政，其首須修正的政策就是「論功行賞」以及「因材任用」二者併行的用人方式，否則國民黨被邊緣化就在眼前。 （相關報導： 夏珍專欄：朱立倫第一個要改變的就是他自己 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學教授。