觀點投書:勞基法如「西西弗斯困局」 乾脆廢除

2018-01-17 05:30

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勞基法三讀通過,立法院如臨大敵。(蘇仲泓攝)

勞基法三讀通過,立法院如臨大敵。(蘇仲泓攝)

「西西弗斯」(Sisyphean)出自希臘神話。故事裡,西西弗斯因為欺騙眾神,而被懲罰將巨石推上山頂。但不論推到哪裡,只要稍作休息,巨石又會從他眼前滾回山下。西西弗斯只能一再地推著巨石上山,永無止盡地重複下去。而Sisyphean一詞,在英文原意裡,指的是「永無盡頭」或「徒勞無功」。紛擾台灣社會多時的「一例一休」、「七休一」、「加班補休計算」等勞基法修正案,修法後不到一年,又再度修法回到原點,宛如西西弗斯故事翻版,如出一轍。

儘管有許多來自勞團及網路上的不同意見,行政院長賴清德及民進黨主導的立法院仍堅持第二次修法,其目的是調整第一次修法的多項法條。原因是社會對第一次修法的反應褒貶不一,而此事也對民進黨造成傷害,導致政黨滿意度一路下滑。有趣的是,兩次主導修法的都是民進黨。

時間回到2016年1月,中華民國第十四屆總統副總統暨第九屆立委選舉,民進黨不僅贏得總統大選,還在113席立委中拿到五分之三的68席,創下史上最大勝利,一時之間風光無比。

約莫5、6月起,民進黨開啟第一次勞基法修法,包括「一例一休」、「七休一」、「特休假計算」等多項修正案,陸續被提出並送到立法院審查,這是民進黨選舉支票的兌現,卻也是民進黨災難的開始。

從7、8月起,民眾對民進黨的支持度急轉直下,這當中的加減分,或許也和同時進行的同性婚姻合法化、年金改革、不當黨產條例等法案有關。但恐怕沒有人會否定,造成民進黨最大影響的仍是勞基法修法爭議。

第一次修法期間,為了和執政黨做出區隔,在野黨們各自提出修法版本,於是在各黨競相加碼,及勞團、學者透過抗議、媒體投書喊話之下,最終產生一部被許多人認為是四不像的勞基法。有些民進黨立委宣稱這部勞基法不是當初的本意,但多數人民認為全面執政的民進黨理所當然必須承擔所有結果。無論如何,這部勞基法通過了,並於2017年1月1日開始施行。

民進黨原本預期在新勞基法上路後,支持度就算不回升也能逐漸穩住,但結果卻不是這麼回事。黨籍民代陸續傳回在地選民的意見反映,並出現極度焦慮感。但黨內仍有一派人士認為,剛開始施行新法總要有適應期,仍需觀察一段時間。然而民進黨支持度卻遲遲不見好轉。

2017年9月,行政院長林全下台,由賴清德接任閣揆。不同於學者背景的林全,選舉出身的賴清德醫師一上任即展現敏銳的政治嗅覺,宣布將處理包含「加班費補休計算」、「七休一」等多項民進黨所提的第一次勞基法修正案。並在11月拍板二次修正案內容。這次的修法是因為行政院認為第一次修法導致勞基法過於僵化,再次修法將會因應現實狀況釋出彈性。

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