經過一年半的試辦，農委會副主委今天陳吉仲今天正式宣佈，今年起全面實施「對地綠色環境給付」，每公頃一年補償2.5萬元左右，對於進口替代、水旱輪種與有機、友善耕種，另外提供加碼補助，農委會表示，上述政策除了適用台灣加入世界貿易組織時劃定35萬公頃「農地農用」基期年土地外，另外還有30幾公頃「非基期年農地」，未來配合全國「國土計畫實施」，劃設為農業發展區，政府為落實「農地農用」原則，也將給予對地綠色給付，每年預算將因此增加75億元。
台灣稻米保價收購制度從民國60年實施迄今，提供每公斤23元左右的保價收購，陳吉仲表示，台灣的稻米保價收購，是全世界碩果僅存保價收購機制，農委會每年編列130億元預算，又同時推動休耕補償，二項矛盾的政策，也讓稻農到底該不該種水稻陷入兩難，公糧收購也讓全台農糧署糧倉爆滿，還得低價撥售製成飼料。
陳吉仲表示，新政府前年520上台後，推動對地直接給付政策，目前在台南後壁、雲林斗南等50個鄉鎮實施直接給付與保價收購雙軌制，經過一年半的試辦，發現申請直接給付的農民站申報種稻的百分筆高達58%，顯示對地直接給付政策已趨成熟，因此決定今年起全國實施對地直接給付與稻米保價收購，在保障稻米價格穩定的同時，鼓勵農民轉作大豆、玉米等進口替代作物。
農委會未來政策 不會用休耕
陳吉仲說，未來配合「農地農用」政策，政府就發給對地綠色給付，取代目前的休耕補助，未來農委會政策將不會有休耕字眼，以目前農委會保價收購制度每年編列130億元預算，對地綠色給付目前每年預算為12億元，未來全面推動「對地綠色給付」後，農委會預估每年預算規模將達200億元。以目前農委會每年年度預算編列1200億元，扣除掉5、600億元老農津貼後，剩下的預算幾乎有1/3用在這項政策。
陳吉仲強調，「對地綠色直接給付」政策實施對象，除了包括台灣加入WTO後所劃定35萬公頃「農地農用」基期年土地外，未來配合全國國土計畫「農業經濟區」的劃設，未來劃設為永久農地的土地，也將獲得綠色環境給付，這項給付並非補貼性質，因為「農地農用」政策，對土地涵養水份、糧食安全、環境保育有正面外部效益，這項外部效益係全民受惠，因此是補償不是補貼。
日本取消稻米收購制度 導致稻米價格崩跌
為了避免重蹈日本取消稻米收購制度，導致稻米價格崩跌，對地綠色環境給付政策的全面實施，仍配合稻米保價收購機制的維持，陳吉仲表示，保價制度的維持，可以確保農民收益不會受影響，但仍希望透過新制度實施，鼓勵稻農轉種植其他進口替代作物，提升台灣整體糧食自給率。農委會預估，台灣糧食自給率未來可適度提高1.6-2個百分點，達到33-35.6%。
另外，稻農轉種直雜糧作物、慣行耕作與有機作物，也可以帶動農村相關產業的復甦，陳吉仲表示，對地綠色直接給付的進口替代政策，除了可以提升糧食自給率，帶動農村種苗育種等上中下游60億元產值。
陳吉仲表示，綠色環境給付係採取推疊補助模式，改種進口替代作物提供加碼補助外，若改採友善農法、種植非基改作物，則再給予一定額度加碼，目前為止，台灣玉米、大豆耕種面積，都已超過一萬多公頃；胡麻種植面積也有2000公頃，未來綠色補助作物，還涵蓋40幾種地方特色作物。
