歷史性突破!美國與古巴恢復邦交

2014-12-18 01:09

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歐巴馬總統在白宮發表重大政策演說(取自YouTube)

歐巴馬總統在白宮發表重大政策演說(取自YouTube)

西半球地緣政治揭開歷史新頁!美國與古巴在斷交超過半世紀之後,雙方開始推動關係全面正常化,恢復邦交並互設大使館,加強旅遊與經貿往來,兩國高層官員也將互訪,華府將透過國會修法解除對古巴的禁運(embargo)。換言之,美國與古巴長達65年的對峙交鋒將畫下句點。這是一項歷史性的突破,可望奠定美國總統歐巴馬在國際政治史上的地位。

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歐巴馬17日中午在華府發表談話,宣布這項重大決策。古巴國務委員會主席(總統)勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)同一時間也在首都哈瓦那進行電視演說。歐巴馬指出,過去幾十年美國孤立古巴的政策已經失效,需要採行新的作法。不過他也強調美國會持續關注古巴的人權問題。


勞爾.卡斯楚表示,古巴與美國雖然仍有許多歧異,但兩國應該學習如何以文明的方式和平共處,「歐巴馬總統的決定,值得古巴人民的尊重與認可。」勞爾.卡斯楚也在16日與歐巴馬通電話,敲定協議細節,兩人講了近1個小時,這是1959年古巴革命成功以來,兩國領導人第一次直接通話。


《紐約時報》報導,華盛頓與哈瓦那已經祕密談判1年半,大部分會議是由加拿大政府主持,教宗方濟各(Pope Francis)也扮演重要角色,在兩國領導人之間穿針引線,力促雙方擱置歧見,開闢新局。阿根廷裔的方濟各,是歷史上第一位拉丁美洲籍的教宗。


古巴雖然是共產主義國家,但是60%民眾信奉天主教。勞爾.卡斯楚17日發表談話的同時,哈瓦那各地的天主教堂也鐘聲響起。


美國國務院明年1月將指派一位助理國務卿,率領代表團前往哈瓦那。此外,兩國政府也將商談如何在掃蕩毒品、環境保護、打擊人口販運等議題上合作。

雙方17日也進行協議的「換囚計劃」,哈瓦那當局以「人道考量」為由,同意釋放囚禁5年的美國包商格羅斯(Alan Gross),以及一名為美國情報機構工作、被囚禁約20年的非美國籍人士;華府則釋放3名因間諜罪入獄的古巴囚犯。未來古巴還將釋放美國指名的53名政治犯。

格羅斯已經搭乘美國政府專機返鄉。3名古巴間諜則是從佛羅里達州出獄啟程。現年65歲的格羅斯在2009年受僱於美國國務院的「美國國際開發總署」(USAID),前往古巴,為當地社區架設網際網路連線。哈瓦那當局指控USAID企圖搧動「古巴之春」(Cuban Spring),在當年12月逮捕格羅斯,後來判刑15年,也成為美、古兩國改善關係的爭議點。

3名古巴間諜則是「古巴5人幫」(Cuban Five)的成員,隸屬於古巴政府的「黃蜂網路」(Wasp Network),在佛羅里達州南部從事間諜活動,2001在邁阿密受審並被法院定罪。其中2人刑期較輕,已經出獄返國,被古巴政府表揚為英雄。

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